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行政法真的只约束公权力吗?

很多人碰到和政府部门打交道的糟心事,第一反应是“我能不能告?”“告了赢不了吧?”行政法离普通人很远?真不是。它就在你我身边,办营业执照、交罚单、拆迁征地、甚至开网约车要办证,哪哪都有它。

基础认知层面的高频问题

基础认知层面的高频问题
基础认知层面的高频问题
  1. 行政法到底管什么?
    核心是管“官”,管公权力行使。调整不对等的官民关系,民和民之间的事轮不到它管。
  2. 行政法真的只约束公权力吗?
    当然不是。它也会保护公权力依法行使啊。比如政府依法征地,合法的审批流程走完,少数人拒不配合,行政机关可以依行政法强制执行,这就是给公权力撑腰。很多人对行政法的误解就在这,只觉得它是民告官的法,其实它是双向的,既控权也保权。
  3. 民法典和行政法有啥不一样?
    一个管平等主体之间的事,你和我签合同,你撞了我的车,归民法。你不服交警开的罚单,不满拆迁补偿,那是你和行政机关不对等,归行政法。就这么简单。
  4. 什么叫依法行政?
    说白了就是公权力做事要讲规矩,权限法定,程序合法。法没给你权力,你不能干。法让你按步骤干,你不能跳步骤。
  5. 红头文件都能作为处罚依据吗?
    不一定。狭义的法律、行政法规、规章都是正式依据,至于很多部门自己出的内部红头文件,如果没有对外公示,绝对不能作为处罚老百姓的依据。这一点很多人不知道,吃了大亏。
  6. 所有行政行为都能告吗?
    当然不是。比如国务院出台的行政法规,还有行政机关内部的人事调整,这些都不能直接去法院告,只能告具体影响你权益的行政行为。对吧?

实务争议中的常见问题

行政法民告官公开庭审现场照片
行政法民告官公开庭审现场照片
  1. 民告官必须先复议再诉讼吗?
    大部分不用,你可以选直接告,也可以选先复议不服再告。只有少数几种情况,比如涉及税务确权、自然资源权属纠纷的,法律才要求必须先走复议程序。别被网上乱说的给骗了。
  2. 行政复议找哪个部门?
    看你告谁,告区政府,找市政府,告区里的公安局,要么找区政府,要么找市公安局,两条路随便选。不会找?直接去当地的司法行政部门,人家会告诉你,现在复议渠道很通畅。
  3. 政府信息公开申请被拒怎么办?
    直接告啊!信息公开也是可诉的行政行为。只要你申请的信息不涉及国家秘密个人隐私,政府就得给你,不给就去告,赢的概率真不低。我见过太多案子,就靠信息公开拿到了关键证据。
  4. 违章建筑就一定没有补偿吗?
    听到这句话我就想吐槽!很多地方拿这个当借口压补偿。真不是!有些房子是因为历史原因,当年没办手续,不能按现在的规定一刀切算违建。哪怕真的是违建,也要走法定程序拆,该给的搬迁费也得给,不能说拆就拆一分钱不给。
  5. 行政处罚的“一事不再罚”是什么意思?
    就是同一个违法行为,不能罚你两次款。你路边乱停车,同一个时间同一个地点,不能贴两张罚单。懂了吧?
  6. 政府签的行政协议能随便反悔吗?
    比如拆迁补偿协议,签完了政府说不算数了?能不能反悔要看情况,如果政府是出于公共利益需要,确实可以改,但必须给你合理补偿。如果就是政府自己耍赖,那直接告,法院基本会站你这边。
  7. 行政机关工作人员打人,我该告谁?
    别告个人,告那个工作人员所属的机关,因为他是在执行公务的时候动的手,责任归单位。你告错了法院会提醒你,但多耽误事啊。
  8. 超过起诉期限就一定会输吗?
    不一定啊。如果你一直不知道这个行政行为,涉及不动产的起诉期限最长是二十年。而且要是行政机关当初没告诉你起诉期限,那期限还能顺延。别一听说超期就直接放弃,找专业人问问再说。

普通人维权实操的实用问题

公民申请行政复议材料实拍图
公民申请行政复议材料实拍图
  1. 民告官能赢吗?
    说实话,以前难,现在真不难。这几年行政机关负责人出庭都成常态了,法院也越来越倾向保护弱势群体,只要你占理,赢的概率真不低。别听别人说“告官打不赢”就缩了,那都是老黄历了。
  2. 行政官司要不要请律师?
    这个看情况,几十块的小罚款案子,你自己能捋清楚,也可以自己打。但涉及征地拆迁、大额处罚这种复杂案子,真的建议找专门做行政的律师。行政法的规则和民法完全不一样,你自己瞎摸很容易踩坑。
  3. 行政诉讼需要交多少诉讼费?
    真不贵!大部分行政案子就收50块,哪怕是征地拆迁这种涉及大额财产的,也不会按标的额收贵你,放心。
  4. 我去法院告政府,法院会不会不立案?
    以前确实有这种情况,现在立案登记制,只要你的起诉符合基本要求,法院必须给你立案,再不济你也可以向上级法院投诉。拦着不给立案的情况已经很少见了。
  5. 行政官司怎么找证据?
    记住一个点,大部分证据由被告行政机关举证,你不用证明对方行为违法,对方要自己证明行为合法。你只要拿出你被对方行为影响的证据就行,比如处罚决定书、补偿协议、房屋被拆的照片这些,就够了。这是行政法和民法最大的区别之一。
  6. 政府拆了我的房子,我能要国家赔偿吗?
    只要是拆错了,当然能!哪怕是你真的违建,拆的时候程序违法,弄坏了你屋里的合法财产,你也能要求赔偿。别不敢要。
  7. 打赢了官司就能拿到赔偿吗?
    说实话,少数地方确实有执行难的问题,但现在法院的执行力度越来越大,真的赢了,基本都能拿到。真碰到耍赖的,法院还能对负责人罚款拘留,怕什么?
很多人一辈子碰不到一次行政纠纷,但真碰到了,别慌,也别信那些“民不跟官斗”的老话。行政法从诞生那天起,核心就是给公权力套缰绳,保护普通人的合法权益。你占理,就大胆走程序。
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文章名称:行政法真的只约束公权力吗?
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