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行政法到底管的是什么事儿?

很多人对行政法的第一印象,就是遥远、生涩,跟普通老百姓没关系。真的是这样吗?不对。你出门被城管贴了违停罚单,对罚单不服,这就是行政法管。你申请宅基地批不下来,找谁说理,这也是行政法管。你跟政府签了拆迁补偿协议,政府反悔,这还是行政法管。行政法的核心是控权,本质是给政府的权力套缰绳,最终保护的是老百姓的合法权益

基础概念常见问题

基础概念常见问题
基础概念常见问题
1. 行政法到底管的是什么事儿? 管官的法,不是管民的。绝大多数人第一反应都是“行政法是管老百姓的”,完全搞反了。它管的是行政机关有没有越权,有没有滥用权力,有没有程序违法,约束的是政府,保护的是你。 2. 行政法和宪法有啥区别? 宪法定大框架,说政府要有什么权力,要遵守什么规则。行政法把宪法的要求落到实处,盯着政府每一天的具体行为,大到国务院出政策,小到街道办贴罚单,全在它盯着。 3. 只要是政府做的事儿都归行政法管? 不对。政府部门去超市买打印纸,去写字楼租办公室,这是民事行为,归民法管。只有政府行使行政职权、管理公共事务的时候,才归行政法管。 4. 街道办算行政机关吗? 算。它是县级人民政府的派出机关,法律给了行政主体资格,能自己做决定,自己担责任,能当被告。 5. 村委会算行政主体吗? 不算,它是基层群众自治组织,不是行政机关。只有拿到法律的明确授权,干特定行政事务的时候,才算是行政主体,比如发宅基地使用权证,这个时候你不服就能告它。 6. 啥叫行政主体? 说白了就是,能自己对外做决定,做错了能自己当被告担责任,就这么简单。

日常维权常见问题

7. 我对城管贴的违停罚单不服,能告吗? 当然能。这是典型的具体行政行为,不服你可以六十天内复议,六个月内起诉,没毛病。 8. 政府发的通告能不能告? 要看情况。如果这个通告是针对你一个人或者你们几户特定的人,比如“通知某村某地块五户人家限期搬迁”,当然能告。如果是针对全市所有人的普遍规则,比如“本市非机动车都要上牌”,这属于规范性文件,不能直接告,但你告依据这个通告做的具体行为的时候,可以顺带要求法院审查这个通告合不合法。 9. 我对区公安局的处罚不服,复议要找哪个部门? 两条路随便选,要么找上一级主管部门也就是市公安局,要么找同级人民政府也就是区政府,不用纠结,选哪个都行。 10. 行政复议要多久出结果? 一般六十天,情况复杂最多再延三十天,超期不出结果你直接去法院起诉就行,不用等。 11. 行政诉讼一定要先复议才能起诉吗? 绝大多数都不用,只有极少数法律明确规定的情形才需要复议前置,比如土地确权纠纷、部分涉税行政争议,大部分案子你可以直接起诉。 12. 民告官真的能赢吗? 说实话,现在赢的比例真不低。十年前刚接触这类案子的时候,十个能赢一两个就不错了,现在司法环境好了太多,只要你诉求合理,证据扎实,赢面能到三四成,这个比例真的不算低。 13. 政府签了协议回头违约,能告吗? 当然能。现在这类政府签的行政协议,比如招商引资协议、拆迁补偿协议,都归行政诉讼管,直接告就行,不用走民事诉讼。 14. 告政府要告区长还是告政府机关? 告机关,别告个人。行政行为是机关作出的,责任由机关承担,告个人法院不会受理的。 15. 我申请政府信息公开,政府直接拒绝了,怎么办? 直接复议或者起诉。信息公开是法律给你的法定权利,只要你申请的内容符合要求,政府不给你你完全可以维权,很多人靠信息公开拿到了关键证据,这个权利别浪费。
民告官行政诉讼一审庭审现场照片
民告官行政诉讼一审庭审现场照片

常见误区解答

16. 只要政府行为违法,我就能拿到国家赔偿? 不对。你得有实际的损失,而且损失和政府的违法行政行为有直接的因果关系,两个条件缺一个都拿不到赔偿。别觉得政府违法就一定能赔钱,没有损失的话法院不会支持的。 17. 抽象行政行为和具体行政行为到底怎么分? 太好分了。你就看针对的对象是不是特定,行为能不能反复用。政府说“本市所有网约车都要重新办证”,对象不特定,能反复用,这是抽象。政府给你发了“你的网约车不符合要求,责令停止运营”,对象就是你,只能用一次,这就是具体。对吧?一秒分清。 18. 被行政拘留了,会留案底影响孩子考公吗? 别信网上那些瞎忽悠。行政拘留是行政处罚,不是刑事处罚,留下的是违法记录,不是大家说的“案底”(案底一般指犯罪记录),一般岗位的政审根本不受影响,只有极少数要求特别严格的涉密岗位才会有影响,别瞎担心。 19. 啥是行政法的比例原则? 比例原则是行政法的帝王条款,判断政府行为合不合法的核心标准,说白了就是不能大炮打蚊子。你违建了一个一平米的院墙,不影响规划,整改就能解决,政府直接给你拆了整个房子,这就是违反比例原则,肯定违法。 20. 行政法管红头文件吗? 当然管。刚才说了,你告具体行政行为的时候,可以附带要求法院审查红头文件的合法性,如果法院认定红头文件不合法,就不会把它作为判案的依据,相当于直接废掉它对你的约束力。
最高法行政法比例原则典型判例原文截图
最高法行政法比例原则典型判例原文截图
21. 超过起诉期限了,就一定告不成吗? 不一定。如果政府当初做决定的时候,没有告诉你起诉的期限,那你从知道起诉期限之日起算,不超过一年就可以,就算超过原来的六个月期限也不一定输。还有最长保护期,不动产的案子最长二十年,其他案子最长五年,只要在这个期限内都有机会。 22. 我一直信访,能不能中断起诉期限? 绝对不行!这是最多人踩的坑!出了事儿不去复议不去起诉,天天蹲信访,一访就是三五年,等信访走不通了想起起诉,早就过了起诉期限,法院都不给你立案,真的太亏了啊!不过话说回来,信访可以走,但千万别拖着不启动法律程序,信访不耽误期限,过了就是过了,哭都没用。
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