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未成年人保护法:孩子被校园欺凌,学校该担多大责?

新修订的《未成年人保护法》施行快三年了。可你问问身边人,真正了解的有几个?说实话,很多家长孩子压根不知道,这部法能帮他们解决多少糟心事。

比如我经常被问到:孩子在学校被打伤了,学校说只是打闹,拒绝处理,怎么办? 听着就来气。《未成年人保护法》第三十九条写得清清楚楚:学校必须建立学生欺凌防控工作制度,发现欺凌行为,应当立即制止,通知家长,并依法处理。什么叫“应当”?就是必须!不是什么“酌情考虑”。学校如果推诿,不仅失职,还可能被处分。家长可以直接向教育行政部门投诉,甚至打官司。别怕,法律挺你。

未成年人保护法校园欺凌处理流程图
未成年人保护法校园欺凌处理流程图

不过话说回来,有时候问题更隐蔽——比如网络欺凌。把同学照片P成丑图发群里,算不算欺凌?当然算。新未保法第七十七条新增了网络欺凌的防治。这可不是开玩笑,网络服务提供者如果发现用户利用其服务实施欺凌,必须采取删除、屏蔽、断开链接等措施。平台不能装死。

家庭保护:别让孩子成为“甩手家长”的牺牲品

再问一个戳心的问题:家长出去打工,把娃丢给老人,一年不见面,违法吗? 这得看情况。未保法第十六条规定,父母或者其他监护人应当“关注未成年人的生理、心理状况和情感需求”,如果长期不联系,导致孩子出现严重心理问题,可能被认定为不履行监护职责。第二十二条更狠:父母不得使未满十六周岁的未成年人脱离监护单独生活。留守儿童?法律要求委托具备照护能力的完全民事行为能力人代为照护,还得定期联系。那种“只生不养”的做法,已经是红线了。

那要是家长偷看孩子日记呢?隐私权是不是白搭?说实话,未保法第四条明确未成年人享有人格尊严,隐私权和个人信息受保护。家长出于保护目的可以适当了解,但如果过度干涉,造成伤害,孩子也可以主张权利。不过实践中,这往往是个家庭沟通问题。但底线是——你不能把孩子的隐私晒到网上博流量,那绝对违法。

家长偷看孩子日记隐私争议示意图
家长偷看孩子日记隐私争议示意图

还有个让人头疼的老问题:性教育。不少家长觉得难以启齿。未保法第四十条倒是给了明确态度:学校、幼儿园应当开展适合其年龄的性教育,提高未成年人防范性侵害、性骚扰的自我保护意识和能力。不是遮遮掩掩的“生理卫生课”,而是明明白白的性教育。别等出了事才后悔没早说。

学校保护:欺凌不是玩笑,是伤害

前面说了校园欺凌,那如果孩子欺负别人呢?新未保法对严重欺凌行为有惩戒规定。第三十九条提到,对实施欺凌的未成年学生,学校应当根据欺凌行为的性质和程度,依法加强管教。对严重的欺凌行为,甚至可以向教育行政部门报告,申请送入专门学校。别以为“他还小”就能当免死金牌。有些孩子,错过管教期,就真毁了。

说到管教,学校能随便开除学生吗?万万不能。未保法第二十八条:“学校应当保障未成年学生受教育的权利,不得违反国家规定开除、变相开除未成年学生。” 义务教育阶段,开除是绝对禁止的;高中阶段,也必须严格依法。有些学校为了升学率劝退差生,那叫“隐性辍学”,违法的。

还有性侵预防。未保法第四十条要求,学校必须建立预防性侵害、性骚扰未成年人工作制度,一旦发现,要立即报告,不得隐瞒。这就是强制报告制度的核心。

有人问:培训机构跑路了,预交的学费打水漂,法律管不管? 管!新未保法第四十一条对校外培训机构做了严格规范,要求不得违反国家规定开展培训,并特别强调校外培训机构应当接受有关部门的监督,保护未成年人的合法权益。如果跑路涉及诈骗,直接报警;如果只是经营不善,也要通过民事诉讼追索。

社会与网络:虚拟世界的真实防线

说到网络,家长们最头疼的就是孩子沉迷游戏。未保法新增“网络保护”专章,第七十五条规定:网络游戏服务提供者应当要求未成年人以真实身份信息注册并登录网络游戏,并按照国家规定,限制未成年人使用时间、消费金额。你以为实名制是摆设?现在可是动真格的。不过也有孩子用大人身份证绕过去,这就需要家长多上心。

那孩子用妈妈手机给主播打赏几万块,能要回来吗?能!未保法第七十四条明确:网络服务提供者不得向未成年人提供诱导其沉迷的产品和服务;网络支付服务提供者应当采取措施,不得向未成年人提供与其民事行为能力不符的支付服务。实践中,家长可以起诉平台,通常法院会支持返还,尤其是明显超出孩子年龄智力的巨额打赏。

未成年人网络直播打赏返还流程示意图
未成年人网络直播打赏返还流程示意图

文身呢?满大街的刺青店,好些未成年人去文。新未保法第六十条将文身纳入禁止向未成年人提供的服务,任何企业、组织和个人不得向未成年人提供文身服务。店家如果声称“不知道对方年龄”可不行,必须查验身份。已文身的孩子,父母可以要求店家赔偿清洗费。

学校周边烟酒售卖也是个顽疾。未保法第五十九条规定:学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟酒柜台必须要有显著标识,否则重罚。发现违规,随手举报,有些地方还有奖励。

司法保护:法律最后的屏障

司法保护:法律最后的屏障
司法保护:法律最后的屏障

最让人揪心的是虐待。孩子被家暴,邻居朋友谁都不知道,怎么救?强制报告制度来了。未保法第十一条:国家机关、居民委员会、村民委员会、密切接触未成年人的单位及其工作人员,在工作中发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形的,应当立即向公安、民政、教育等有关部门报告。这条是铁律。医生、老师、社工,谁发现不报,就可能被追责。

最后一个问题:未成年人犯罪了,会坐牢吗? 这得看年龄和罪行。去年刑法修改,12至14周岁的人犯故意杀人等严重罪行,经最高检核准,可以追诉。未保法第一百一十三条则强调对犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针,犯罪记录会被封存,不影响未来升学、就业。但千万别以为封存就是没发生过,有些职业永远进不了。

我是真心的说,很多悲剧本可以避免。法律不是万能药,但它划出了底线。别等出事了再翻条文,现在就了解一下《未成年人保护法》。这不仅是保护孩子,也是保护我们每个人的未来。

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文章名称:未成年人保护法:孩子被校园欺凌,学校该担多大责?
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