行政处罚与救济——别急着交钱
1. 行政处罚决定书里没写救济途径，我该怎么办？
碰到这种情况，先别慌。说实话，行政机关不写救济途径，有时候是疏忽，有时候——你懂的，故意的。但法律给你兜着呢。《行政诉讼法》第四十六条，没告知诉权的，起诉期限从你知道或应当知道之日起算，但最长不超过一年。看清楚，一年！不是两年、三年。所以，从收到那刻起，立刻计算时间。别等。另外，你可以直接提行政复议，复议期限也有规定，一般是60天。如果连复议途径都没写，期限也相应延长，但千万别拖到不可收拾。我的习惯：收到决定书当天，就在日历上标记一年后的日期，提前一个月咨询律师，准备材料。
2. 听证程序有必要申请吗？怎么操作？
听证？很多人觉得走形式。错！大错特错。特别是在重大处罚、吊销证照之前，听证是你反败为胜的黄金机会。程序是：书面申请——必须在告知后三日内提出，过期不候。然后等行政机关通知。听证会上，你可以要求办案人员说明理由、出示证据，还能辩论。我见过太多案子，听证会上对方证据站不住脚，直接撤销处罚。要点：提前准备书面意见，把处罚的事实、法律、程序漏洞都列出来。别光动嘴。
3. 行政机关没收东西，不开清单，合法吗？
当然不合法！《行政处罚法》规定得清清楚楚，没收财物必须出具清单，写明名称、数量等，并且要给你一份。没清单，你事后怎么核对？少了东西谁负责？遇到这种情况，当场提出，拒绝签收任何空白文书。已经发生的，立刻打12345举报，同时固定证据——录音录像、找见证人。这种程序违法，在复议或诉讼中很管用。
4. 罚款交晚了，产生滞纳金，能减免吗？
滞纳金，原则上必须交。不过，确有经济困难的，可以申请分期缴纳。依据《行政处罚法》第六十六条，当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。但请注意，滞纳金通常不免，它是对拖延的惩罚。所以，尽量按期交。实在不行，早早写申请，附上困难证明。别等到滞纳金滚成大山。
复议与诉讼，哪个坑少？
5. 行政复议和行政诉讼，必须先复议才能诉讼吗？
一般不是。这叫“复议前置”。只有少数领域法律明确要求，比如纳税争议、专利驳回等。大多数行政处罚，你可以直接上法院。但复议有好处：不花钱、速度快（60天）、还能审查规范性文件。诉讼呢，程序严，但二审终审，权威性强。我的建议：如果案子事实清楚、法律争议不大，先复议试试；如果问题复杂、涉及重大权益，直接起诉。不过——复议决定不服，15天内就得起诉，记住这个衔接点，别断档！
6. 行政复议申请书怎么写才容易被受理？
别写小说。三块内容必须清晰：申请人信息、被申请的行政机关、复议请求和理由。理由要直击要害：违法之处，附上法条。材料：决定书复印件、身份证复印件、证据清单。我最怕看到当事人洋洋洒洒写情绪，却不说清哪个行为违法。记住，复议机关也是行政机关，时间宝贵。你写明白，他好审查。另外，邮寄用挂号信，留凭证。
7. 行政诉讼的起诉期限到底怎么算？一不留神就过期？
六个月！一般从知道或应当知道作出行政行为之日起算。但像前面说的，没告知诉权的，延长到一年。还有最长保护期：不动产案件20年，其他案件5年，从行政行为作出之日起算，过期绝对没戏。所以，发现权益被侵犯，别犹豫，先咨询律师确定起算点。我见过太多例子，当事人“研究研究”，结果研究过了期。
信息公开与程序细节
8. 政府信息公开申请，政府拖着不答复，算违法吗？
当然算。答复期限是20个工作日，经批准可延长20个，必须书面告知你延期理由。逾期不答复，你可以复议或诉讼。实践中，有些部门玩消失。别干等。到期前一周，打电话催，并录音。到期没信，直接提行政复议，请求确认不答复违法并责令公开。这招，一打一个准。
9. 申请信息公开，对方说涉及国家秘密，怎么破？
国家秘密是有定密流程的，不是随口一说。你可以要求他们说明定密的依据、密级、保密期限。如果拿不出正式定密文件，那就是借口。复议或诉讼中，法院会要求行政机关证明确实属于国家秘密，并且他们会审查秘密点。不过，真正涉及国家秘密的，你我真看不到。关键是防止滥用。
10. 行政强制措施和行政处罚，怎么区分？
简单说：强制措施是临时控制，为了查清楚或预防危险，比如暂扣物品；行政处罚是最终处理，惩罚性质的，比如没收。区别大了——强制措施可诉吗？可以，但往往被后面处罚吸收。如果强制措施超期、违法，单独告它管用。注意：强制措施必须当场做笔录，列明财物，不然程序违法。
11. 行政机关不作为，我能告它吗？
能，但有前提：你得先申请过，对方不答复或拖延履行。比如申请许可证没回音，举报违法没人查。不作为的诉讼，证明申请是关键——用邮寄、网上提交，留记录。别打电话口头申请，没法举证。诉讼请求：确认不作为违法，并判令履行。
赔偿与执行
12. 行政赔偿申请，需要先确认行政行为违法吗？
以前需要，现在不用了。新国家赔偿法修正后，可以在一并提起行政复议或诉讼时，同时提出赔偿请求。单独提赔偿，才需要先确认违法。但实践中，最好一块儿提，省时。赔偿数额要有依据：直接损失、停业损失等。精神赔偿？行政赔偿一般没有，除非侵犯人身权造成严重后果。
13. 行政协议纠纷，是打行政官司还是民事官司？
政府特许经营协议、征收补偿协议这些，属于行政协议，打行政官司。一直争议很大，直到2015年行政诉讼法明确纳入。这类案件，法院要审查协议的合法性和合约性，行政机关不能随意毁约。但要注意，如果是行政机关购买办公用品这类，还是民事。分不清？看有没有行使行政优益权。
14. 规范性文件不合法，能在打官司时一并请求审查吗？
能！2014年行政诉讼法修改的亮点。对行政行为所依据的规范性文件（规章以下），可以在诉讼时一并请求附带审查。法院认为不合法，不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议。但不能直接宣布废止。这给了我们挑战红头文件的机会，虽然只是附带，但很有用。
15. 行政机关不履行判决，法院有没有办法？
有！法院可以罚款、公告不履行情况，甚至向监察机关或上级机关提出司法建议。对行政机关负责人，可以处日罚款。所以，别怕政府当老赖。我代理过一个案子，法院公告后，政府乖乖执行了，丢不起这人。
16. 行政公益诉讼，普通老百姓能提起吗？
不能。目前法律只授权检察机关提起，针对生态环境、食药安全等领域行政机关不作为。个人可以举报，但不能直接起诉。不过，你可以向检察院提供线索，借力打力。我在不少案件中给当事人支过这一招，有效。
17. 行政裁决和行政调解，效力有什么不同？
裁决有强制力，调解没有。行政裁决比如拆迁补偿标准裁决，不服可以起诉；调解只是促成协议，反悔了还得走别的程序。所以，能裁决的别选调解，省的夜长梦多。
18. 执法人员不出示证件，我能拒绝检查吗？
能！行政处罚法明确，执法人员必须主动出示证件。没证件的，你可以拒绝，并报警或录像存证。这不算妨碍公务。现实中，钓鱼执法的不少，你硬气点，他们反而怂了。
19. 行政法上的比例原则，对老百姓有啥保护？
比例原则说白了，就是行政机关手段不能过分。比如，能罚款解决的别吊销执照，能警示的别重罚。如果你觉得处罚畸重，可以拿这条说事，法院支持的概率不小。这是保护我们免受“大炮打蚊子”的冤屈。
20. 行政许可被吊销，不服怎么办？
吊销是处罚，当然可诉。听证是前置吗？不是必须，但吊销重大许可往往要听证。如果你没被通知听证，程序可能违法。诉讼时，重点攻程序漏洞和事实依据。证照就是饭碗，拼一把。
21. 行政强制执行，程序是什么？
先催告，再强执。催告书必须书面送达，给你合理履行期限。逾期不履行的，才启动强制。如果程序颠倒，就是违法。我遇到过半夜强拆没催告的，最后赔偿没商量。
22. 行政机关负责人出庭应诉制度，有啥用？
倒逼依法行政。负责人来了，必须发言、答辩，不能只带律师。能促使他们了解执法问题。但实践中，有来的也是念稿子。不过，总比不见人影强。
23. 行政诉讼受案范围扩大了吗？
2014年修法，把行政协议、附带审查规范性文件纳入，算大扩展。但还有不少边界模糊。比如内部行为、抽象行政行为仍不能直接诉。所以，关键看是否侵犯你的具体权益。
24. 行政复议新修亮点？
2023年修订，明年施行。亮点多多：复议机关由“选择管辖”改为“单一告知”；可以调解的案件范围扩大；复议决定履行监督强化。一句话，复议渠道更通畅了，期待能分流更多案件。
25. “一事不再罚”到底怎么理解？
对同一个违法行为，不得给予两次以上罚款。但其他处罚种类可以并处。比如，既罚款又吊销执照，可以。但要警惕变相两次罚款——换部门罚，有时违法。抓住这个，打掉重复罚款。