一、红头文件≠法律，但能罚你钱！
Q：红头文件是法律吗？A：绝对不是！法律必须由全国人大及其常委会制定，或者由国务院等依授权制定行政法规、地方人大制定地方性法规等。红头文件，学名‘规范性文件’，是行政机关为执行法律而制定的实施细则、通知、办法等，效力层级低得多。但它往往直接管到你头上，所以感觉像法律。
Q：既然不是法律，凭什么罚我？A：问得好。它得有上位法授权。比如《道路交通安全法》授权地方制定罚款具体数额，省里出台红头文件定个标准，这就可以。但如果上位法没给这个权力，红头文件擅自设定罚款，那就是违法的。很多处罚根本站不住脚——只要你去较真。
A：说实话，普通人很难判断。一个简单的标准：它有没有超越上位法规定的范围？比如，法律只说警告，它却加上了罚款，这就违法了。如果你觉得不对劲，可以申请对该文件进行附带审查——打官司时可以提。
Q：红头文件能告吗？单独告不行！A：不能直接告。行政诉讼只能告具体行政行为，不能单独告抽象的红头文件。但你可以先告一个具体的处罚决定，然后在诉讼中要求附带审查依据的红头文件。如果法院认定不合法，会向制定机关提建议，这个文件以后就不能用了。
二、被罚了别认栽——复议和诉讼的救命稻草
Q：被行政处罚了，我该怎么办？A：第一反应不是交钱，而是看决定书上写的啥。六十天内可以申请行政复议，六个月内可以提行政诉讼。记住，复议免费，打官司诉讼费也就50块——便宜得跟不要钱似的，你怕啥？
Q：行政复议和行政诉讼怎么选？A：纠结啥？复议快（60天结案），但复议机关是政府或上级机关，你懂的……可能护短。诉讼慢些，但法院独立些。我的经验：对事实争议大的先诉讼，纯粹法律问题先复议。不过话说回来，现在行政复议改革后，有些地方确实硬气多了。
A：别信网上说的‘民告官十有九输’。过去是因为法院畏手畏脚，现在最高法盯着呢，行政机关败诉率其实不低，尤其程序违法的。很多案子就是程序上出了岔子——没告知听证权、没送达正确——这种一告一个准。我就办过这样一个案子：城管拆违建，程序上少了一个催告，判决撤销限期拆除决定，爽！
Q：行政诉讼举证责任在谁？A：原则上被告（行政机关）承担举证责任，证明行政行为合法。但你也别太轻松，涉及你申请许可、要求赔偿的，你得自己提供证据。所以保留单据、拍照录音，非常非常重要。
Q：从被罚到起诉，时效多久？A：行政诉讼一般六个月，从知道或应当知道行政行为之日起算。行政复议六十天。过期就丧失救济权了！千万别拖，一拖误终身。我见过太多人，觉得算了算了，后来越想越气，但已经过时效了，哭都没用。
Q：行政处罚听证是啥，有用吗？A：有用！听证就是给个机会让你和处罚机关当面对质，像个小庭审。告知听证权是程序必须，如果罚款较大或吊销执照，没告诉你听证，基本就违法了。申请听证，有时能逼出对方让步。
三、这些行政法常识，知道比不知道强百倍
A：这可是个宝藏权利！你申请行政机关公开某信息，他们必须限时答复。如果拒绝或拖着，你可以复议或诉讼。我用它来调取规划许可、环评报告，一调一个准。成本就快递费和打印费。爽歪歪。
Q：行政机关不作为怎么告？A：比如申请许可证，没在规定期限答复，就能告不作为。要先证明你申请过，所以一定要留证据——EMS邮寄申请，或者网上申请截图。
Q：征地拆迁中行政法怎么保护我？A：拆迁必须有征收决定和补偿方案，都要公告。没看到这些？那就是违法的。对补偿不满意，可以要求听证、复议、诉讼。强拆的话，报警，同时起诉确认强拆违法并要赔偿。
Q：行政赔偿包括精神损失吗？A：包括！新国家赔偿法规定了精神损害抚慰金。但前提是行政行为违法，且造成严重后果。赔多少看法官裁量，不好说，但至少是个态度。
Q：信访和行政复议，该选哪个？A：说实话，信访处理慢，转来转去可能石沉大海。行政复议有法定程序，更靠谱。别把信访当万能渠道，容易耽误时效。
Q：找个律师能有多大用？A：作用大了去了！行政法程序复杂，法律术语多，自己上阵容易错过关键辩点。律师能帮你找到红头文件的漏洞，能写好诉状，能应对庭审。有时候，就是一封律师函，对方就撤了——他们自己也怕输。
好了，说了这么多，其实就是想告诉你：行政法不是高高在上的天书，它跟你的罚单、你的房子、你的生意息息相关。别等吃亏了才去翻法条，来不及！——不过，就算真吃亏了，也别忘了还有救济途径。法律这玩意儿，你理它，它就理你。