2026-07-18 12:28:30 作者：网编
分类：法律知识
一个家长找到我，急得哭——她儿子在学校被人打了，学校却说只是孩子打闹。她问：学校该不该负责？我说，当然该，依据就是新修订的《未成年人保护法》。
说实话，从业这些年，我发现很多家长、老师甚至校领导，对这部法律的认识还停留在“保护孩子别被坏人拐跑”的层面。但这部法律早升级成一个综合性的保护体系了。2021年修订后，条文从72条飙到132条，可以说把能想到的保护网都织了一遍。
不过话说回来，法条多了，问题也多了。我今天就挑一些最常被问到、最容易误解的点，掰开揉碎了聊聊。没有提纲，想到哪儿说到哪儿。
学校保护：出了事，学校能说“与我无关”吗？
学校是不是只要上课不出事就万事大吉？
不是。新法第39条明确规定，学校必须建立学生欺凌防控制度。注意，是“必须”。如果学校没这套制度，或者有制度不执行，出了欺凌事件，学校就得担责。我手头有个案子，一个初中生被长期嘲笑、孤立，学校说不知道。但调查发现，班主任曾在班会上轻描淡写提过一次，没后续。法院判学校承担30%的补充责任。30%看着不多，对一个学校来说，几十万赔偿加声誉受损，够喝一壶了。
学校未成年人保护法宣传栏
老师体罚学生，只是师德问题吗？
早不是了。第27条把体罚、变相体罚列为禁止行为，而且上升到违法层面。轻则处分，重则解聘、撤销资格。如果构成犯罪——比如故意伤害——直接追究刑事责任。但难点在“变相体罚”怎么认定。罚抄作业一百遍算不算？有个真实案例：某小学老师让学生罚站四节课，家长投诉，教育局最终认定属于变相体罚，老师被记过。所以别觉得不打就没事，精神折磨也算。
学校能随便开除学生吗？
绝对不能。义务教育阶段，学校没权力开除或变相开除学生。第28条说了，学校应当保障未成年学生受教育的权利，不得违反国家规定开除、变相开除未成年学生。哪怕学生严重违纪，也只能采取管教措施，不能一脚踢出去。高中阶段非义务教育，有些学校会钻空子，但新法强调“最有利于未成年人原则”，开除也得慎之又慎。我见过一个寄读生被要求“主动转学”，其实就是变相开除，最后学校被教育局约谈。
家庭保护：父母能不能用“为了你好”打孩子？
教育孩子时打两下，违法吗？
违法。第17条写得清清楚楚，禁止虐待、遗弃、非法送养未成年人，禁止对未成年人实施家庭暴力。这里的“家庭暴力”包括体罚。有人抬杠：打手心也算？算。只要你使用了暴力，哪怕轻微，都可能触法。但现实中，绝大多数情况不会上升到法律制裁，除非情节严重。可一旦被邻居、老师举报，公安机关会介入，轻则训诫，重则撤销监护资格。有个爸爸因为儿子偷钱，拿皮带抽了一顿，儿子报警，最后爸爸被强制参加家庭教育指导。效果？挺讽刺，儿子后来跟我说，他爸辅导作业时竟然控制住了暴脾气。
离婚时，孩子判给谁谁说了算？
第24条：未成年人的父母离婚时，应当妥善处理未成年子女的抚养、教育、探望等事宜，听取有表达意愿能力未成年人的意见。注意，是“应当”听取。实务中，8周岁以上的孩子意见很重要，法院基本会采纳。但问题出在低龄儿童。有个5岁女孩，父母抢抚养权，天天问“你跟谁”，孩子快抑郁了。法律要求，不得以抢夺、藏匿未成年子女等方式争夺抚养权。可操作起来难——一方藏孩子，另一方报警，警察也头大。
父母外出打工，孩子交给爷爷奶奶就完了？
没完。第22条规定，父母或者其他监护人因外出务工等原因在一定期限内不能完全履行监护职责的，应当委托具有照护能力的完全民事行为能力人代为照护。而且，每周至少联系一次，了解孩子情况。农村留守儿童问题，这部法律专设了“委托照护”制度。如果委托的老人都没能力照顾，导致孩子辍学、受伤，父母要担责。去年有个典型案例：父母把三个孩子丢给70岁老母，老二掉河里淹死了。检察院支持起诉，撤销了父母监护资格。
网络保护：孩子沉迷游戏，法律能管住平台吗？
未成年人网络保护法示意图
游戏平台说已实名认证，怎么还有孩子玩通宵？
因为破解太容易。第75条要求游戏服务提供者对未成年人使用其服务设置时间管理、消费管理等功能。但上有政策下有对策，租号、买号链条早成熟了。不过新法加了“网络产品和服务提供者不得向未成年人提供诱导其沉迷的产品和服务”这条，是悬顶之剑。去年某游戏公司被约谈，就是因为卡牌抽取机制像赌博，诱导未成年人过度消费。
孩子直播打赏出去的钱，能要回来吗？
能。第74条规定，网络游戏、直播等网络服务提供者应当针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。如果平台没做好这些，未成年人打赏，监护人可以要求返还。最高人民法院的指导意见更明确：限制民事行为能力人未经监护人同意，参与网络付费游戏或直播打赏，与其年龄、智力不相适应的款项，监护人可以请求返还。我帮家长追回过11万打赏，平台一开始耍赖，一搬出法条就怂了。
学校要求手机不进校园，合理吗？
合理且合法。第70条：学校应当合理使用网络开展教学活动，未经学校允许，未成年学生不得将手机等智能终端产品带入课堂，带入学校的应当统一管理。但别一刀切。有些学校搞“入校甄别”，对有网瘾的学生强制收手机半年，这就过了，涉嫌侵犯财产权。
社会保护：你身边这些地方，其实不能开
学校旁边能开网吧吗？
不能。第58条：学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。这个“周边”怎么定义？各地细则不一，通常200米内不行。但有人钻空子，开个“电竞酒店”——既是酒店又是网吧。2023年某电竞酒店被判违规，因为它实质上提供上网服务，且距离中学仅150米，被责令搬迁。
向未成年人卖烟酒，罚多重？
第59条：禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志。违者，由市场监督管理部门责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正的，责令停业整顿，并处五万元以上五十万元以下罚款。现实中，小卖部偷偷卖，难监管，全靠群众举报。有次我暗中调查，一店主竟说：“我不卖，他们去别家。”我直接举报，最后那片区被专项整治。
发现未成年人被侵害，谁有报告义务？
第11条：任何组织或者个人发现不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法权益的情形，都有权劝阻、制止或者向公安、民政、教育等有关部门提出检举、控告。更狠的是“强制报告制度”：国家机关、居委会、密切接触未成年人的单位及其工作人员，在工作中发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形的，应当立即向公安、民政、教育等有关部门报告。不报告？处分，甚至追究刑责。某医院医生发现女孩疑似遭受性侵，没报，家长后来自行报警，医院和医生都吃了罚单。
司法保护：孩子犯罪了，法律怎么管？
不满14岁杀人，真的不用负责？
刑事层面，确实不追究，但不代表没事。第113条：对有严重不良行为的未成年人，公安机关可以采取矫治教育措施。包括训诫、责令赔礼道歉、赔偿损失，特定情况下，经专门教育指导委员会评估同意，教育行政部门会同公安机关可以决定将其送入专门学校接受专门教育。大连13岁男孩杀害10岁女孩案，虽未追究刑责，但被收容教养（现在制度叫专门矫治教育），这是目前最严厉的处置。
孩子犯罪，底子会留一辈子？
不会。第113条还规定，未成年人犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存。封存后不得向任何单位和个人提供，司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。但就业时，很多单位要求开无犯罪记录证明，封存的记录查不到，可以开。不过有些特殊职业，比如教师、公务员，可能受影响。
孩子被性侵，当年没报案，过了十几年还能追究吗？
能。第191条：未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满十八周岁之日起计算。也就是说，18岁之前不算时效，18岁后三年内都可以起诉。这是对未成年人特殊保护。有个20岁女孩，起诉小学班主任猥亵，发生在8年前，案子立了，后来调解获赔5万。
谁来帮被虐待的孩子打官司？
第106条：未成年人合法权益受到侵犯，相关组织和个人未代为提起诉讼的，人民检察院可以督促、支持其提起诉讼；涉及公共利益的，人民检察院有权提起公益诉讼。实践中，民政部门、妇联、未保中心都可以介入。最典型的是“事实无人抚养儿童”问题，检察院支持起诉，指定民政局当监护人，孩子才进了福利院。
说实话，问题远不止这些。有人问家里穷，孩子快辍学了，法律管吗？管，第3条就说了，国家保障未成年人的生存权、发展权。第10条：国家对未成年人实行特殊、优先保护。经济困难可以申请社会救助，学校不得因家庭困难歧视学生。但法律再好，落地难。我见过一个案子，父亲不给抚养费，法院判了也执行不了，最后靠司法救助撑了半年。
还有人问，孩子被网络暴力，怎么办？第77条：任何组织或者个人不得通过网络以文字、图片、音视频等形式，对未成年人实施侮辱、诽谤、威胁或者恶意损害形象等网络欺凌行为。受害者可以通知平台删帖，平台不删，承担连带责任。但举证难啊，家长截图，对方一注销账号，就难找了。
回头再看这部法，它给了一个框架，但牙齿还得靠执法、司法、社会监督。我们做律师的，有时候也是家长，有时候是旁观者。但这件事上，谁都不能旁观。
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文章名称：未成年人保护法：孩子被欺凌了，学校能推卸责任吗？
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