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未成年人保护法规定的‘密切接触未成年人行业’到底禁了哪些人?

上周接了个咨询,开琴行的张老板愁得头发都掉了。
他招了个试岗的钢琴老师,背景调查漏了,人入职第三天有家长刷到他之前打小孩的旧新闻,直接堵在琴行门口要说法。
张老板说我哪知道这事儿要担责啊?
就这事儿,我最近被问了快十次——都是做少儿相关生意的老板,怕踩坑。

先把最容易踩的坑说透

先把最核心的禁入人群说清楚——不是所有有前科的人都不能招,是有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录的人,绝对不能安排到任何能直接接触到未成年人的岗位。
别觉得这是小题大做。
去年我代理的一个案子,某托管班招了个之前因为打自家小孩被治安处罚的男的,来了三个月把托管班的8岁小孩推得胳膊骨折,最后托管班老板赔了12万,还被教育局罚了5万,就因为没做入职查询。
密切接触未成年人行业入职查询流程公示板
密切接触未成年人行业入职查询流程公示板

问:哪些行业算“密切接触未成年人行业”?

答:不是只有公立学校才算。教培机构、课后托管、健身房的少儿班、儿童影楼、儿童医院的门诊导诊、甚至是小区门口开的少儿轮滑班、接娃管饭的小饭桌,全算。连给未成年人做心理咨询的机构,都在监管范围内。

好多开小饭桌的阿姨觉得,我就管个饭接个娃,算什么密切接触?

真出事儿的时候,没人听你解释。

问:入职查询要查什么?去哪里查?

答:别自己找个派出所开个无犯罪记录证明就完事——现在全国大部分省份都有统一的未成年人保护入职查询系统,把拟招人的身份信息录进去,系统会自动比对有没有那几类禁入的记录。这个查询是免费的,企业不用掏一分钱。

未成年人入职查询系统操作界面截图
未成年人入职查询系统操作界面截图

问:如果招了有禁入记录的人,老板要担什么责任?

答:轻的是行政处罚,几万块罚款,吊销经营许可证;重的如果这个人在任职期间伤害了未成年人,老板要承担连带赔偿责任。要是明知道对方有禁入记录还招,一旦出事儿,还可能被追究刑事责任。

问:哪些情况算校园欺凌?找老师老师不管,能依据未保法告学校吗?

答:故意殴打、孤立、起侮辱性外号、拍同学的丑照到处发,全算校园欺凌。而且学校对校园欺凌的防控是法定责任,不是“老师管不管全凭良心”。

要是学校发现了欺凌行为不制止、不处理,甚至帮着欺凌的一方压事儿,最后造成被欺凌的孩子出现心理问题、身体损伤的,学校要承担对应的侵权责任。

我见过太多家长被学校一句“小孩子打打闹闹很正常”给堵回来。

真的别信。

这不是打打闹闹,是法律写死的责任。

那些你天天碰到,但没意识到违反未保法的小事

问:超市、便利店能不能给未成年人卖烟、卖酒?

答:不能。现在这个处罚力度很大的——第一次卖可以警告,第二次直接罚几千到几万,要是屡教不改的,直接吊销营业执照。

好多开小卖部的老板觉得我就卖个烟给半大的孩子,能有多大事儿?上次杭州一个小卖部老板,半年里给同一个15岁的小孩卖了3次烟,最后罚了两万。

真的亏。

问:小孩偷偷拿家里的钱在游戏里充了几万块,能全退吗?

答:不一定全退,但大概率能退大部分。8岁以下小孩的充值行为是完全无效的,平台必须全退;8到18岁的小孩,充值金额如果和他的年龄、智力不匹配,比如一个10岁小孩一次充了两万,家长没追认的话,这个充值行为是无效的,平台要退。

当然别拿着这个当薅羊毛的理由——如果家长自己天天把支付密码告诉小孩,甚至带着小孩一起玩游戏充钱,最后想要全退,法院也不会支持。

问:学校能不能因为小孩成绩差,就劝他退学、或者让他别参加中考?

答:绝对不行。义务教育阶段的学校,没有任何权利劝退、歧视成绩差的学生,哪怕是小孩有厌学情绪,学校也要配合家长做心理疏导,而不是把人往外推。

去年我接触的一个案子,某初中为了升重点率,把3个成绩靠后的初三学生劝回家“自学”,最后家长把学校告到教育局,校长被处分,学校还得把小孩接回去上课。

问:家长能不能随便看小孩的手机、日记?

答:好多人觉得“我是你爸妈我看你东西怎么了”,但未保法里写了,未成年人的隐私权是受法律保护的。

当然不是说家长完全不能了解小孩的动态,而是不能用“偷偷翻手机、拆日记、在小孩房间装监控”这种方式去窥探。如果家长发现小孩有被欺凌、被诱导的风险,是可以主动和小孩沟通了解的,但不能用侵犯隐私的方式。

问:未成年人能不能被随便带去做整容?

答:不能。现在未保法和对应的医疗管理规定里,明确要求,给未成年人做整容手术,必须有父母双方共同签字同意,而且不能给未成年人做那种非必要的整形项目,比如什么抽脂、削骨这种。

要是整形机构没经过家长同意就给小孩做整容,不仅要退钱,还要承担对小孩造成的身体、心理损伤的赔偿责任。

问:幼儿园能不能给小孩布置手工作业,要求必须家长做、还要拍视频发班级群?

答:其实这个没有直接的法条说不行,但未保法里要求学校、幼儿园要合理安排未成年人的学习时间,不能给家长增加不必要的负担。

要是那种作业完全超出小孩的能力范围,本质上是给家长布置任务,导致小孩和家长都疲惫的,家长是可以向教育局反映的。

说真的,上次陪我家娃做那个“废旧物品做坦克”的手工作业做到晚上11点,我当时就想,这要是投诉到教育局,幼儿园绝对理亏。

别被网上的谣言带偏了

问:多大年龄的人算“未成年人”?

答:未满18周岁的公民,全是未成年人,不管你上学早晚上学晚,哪怕你17岁就出去打工赚钱自己养活自己,在未保法的范畴里,你还是未成年人,该给的保护一点不能少。

问:流浪的小孩,找警察送回家就行了吗?

答:不是。根据未保法的政府保护要求,要是发现流浪、暂时找不到监护人的未成年人,民政部门要牵头给他提供临时庇护、生活照料、心理疏导,直到找到他的合法监护人,或者安排合适的寄养家庭,不能随便把人送回去就完事。

比如之前碰到的一个小孩,被后妈赶出来流浪,警察送回去之后,后妈又把人赶出来,最后就是民政部门介入,撤销了后妈的监护资格,给小孩找了靠谱的寄养家庭。

问:网上有人骂我家小孩,说他“考试作弊、小偷小摸”,全是造谣,能要求平台删帖吗?

答:当然可以。未保法里的网络保护部分,要求平台对涉及未成年人的网络谣言要第一时间处置,要是平台收到监护人的通知,不及时删帖,导致谣言扩散,对小孩造成心理伤害的,平台要承担责任。

问:小区里的健身器材坏了,把玩的小孩摔伤了,物业有没有责任?

答:有。未保法里要求公共场所要做好对未成年人的安全保障,小区的公共设施属于物业维护的范围,要是器材坏了没及时修、没设警示标志,导致小孩受伤,物业要承担对应的赔偿责任。

问:未成年人犯罪了,是不是就一点责任都不用担?

答:当然不是。现在的未保法不是“护短”的法,是“保护”的法。

对于那些实施严重暴力犯罪的未成年人,该专门矫治教育的专门矫治教育,该负刑事责任的,只要达到了刑事责任年龄,一样要担责。

别被网上那些谣言骗了,说什么“未满18岁杀人不判刑”。

纯扯。

问:小孩在培训班上了一半,培训班跑路了,能依据未保法找相关部门追责吗?

答:可以。现在未保法里的政府保护部分,明确要求教育、市场监管部门对校外培训机构的预收费进行监管,要是培训班收了预付费跑路,相关部门是有责任协助家长追讨费用的。

问:未保法里说的“网络保护”,到底管什么?

答:管的东西比你想的多。比如短视频平台给14岁以下的小孩推低俗内容、游戏平台不给未成年人设置消费限额、甚至是社交软件上有人给未成年人发色情信息,平台没做到及时拦截删除,全是违反未保法的。

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