好多人一听到”行政法”三个字，第一反应就是”这是给政府定的规矩，跟我有啥关系？”大错特错。你开车被贴条、开餐馆被查、申请公租房被驳回、甚至被小区物业逼得要找政府说理，这些事全跟行政法沾边。
我手里攥着的行政案卷堆得快有半人高，见过太多人连自己遇到的是不是行政争议都搞不清，上来就喊要告政府，真的急死人。
别笑。这是真事。
去年有个当事人，因为小区物业不给开门禁，跑过来要告住建局，说住建局不管事。我跟他掰扯了半小时，他才反应过来，物业是企业，不是行政机关，住建局哪怕真的行政不作为，也得有法定职责依据，不能啥锅都往政府身上扣。
先掰扯清楚：你遇到的事到底归不归行政法管？
问：什么是行政法上的”行政行为”？
别听教材里的废话，就记三个点：第一，做这个事的主体得是行政机关，或者法律授权的组织，比如你家小区业委会要是没授权，就算不上；第二，得是行使公权力的行为，比如税务局给你发纳税通知是，税务局年底给职工发福利就不是；第三，得对你的权利义务产生实际影响，比如交警贴的违停罚单是，交警站在路口跟你打个招呼让你别走，就不算。对了，内部行政行为不算，比如教育局给学校发个内部通知让今年招多少人，你要是因为没考上告这个通知，法院根本不会理你。
问：行政法里说的”行政相对人”到底是谁？
就是被行政机关管的那个。开餐馆的被市监局查，餐馆老板是；开车被交警贴条，你是；申请了公租房被驳回，你也是。哦对，哪怕你是个公司，只要是被行政行为管的，都算，别觉得自己是个体户就不算。
问：我要是觉得行政机关的行为不对，第一步该干嘛？
先留证据。真的。别上来就吵，别上来就发朋友圈骂，把罚单、通知书、邮寄的信封、甚至你去办事的时候的录音（只要不违法的前提下）都存好。去年有个当事人，被城管拆了违建，啥证据都没有，就说城管拆的时候把他放在院里的冰箱砸了，我们去调执法录像，人家城管全程都拍了，根本没碰冰箱，他自己转头就把冰箱卖了换酒喝，最后官司输得明明白白，连我都帮不了他。
问：行政复议和行政诉讼到底选哪个？
说实话，很多人根本不知道这俩的区别。我给你说个最简单的判断标准：要是你觉得行政机关的行为程序明显有问题，比如贴罚单的时候根本没给你看证件，或者拆违建的时候提前三天都没给你发通知，选复议，快，一般60天就出结果，而且不收钱。要是你觉得事实认定有问题，比如交警说你违停，但你明明是在临时停靠上下人，有监控为证，选诉讼，审得更细，哪怕一审输了还有二审。哦对，大部分情况你可以二选一，除非法律规定必须先复议才能告，比如纳税争议，这个别搞错。
问：行政诉讼的起诉期限是多久？
别记错。普通的是6个月，从你知道这个行政行为作出的那天开始算。要是行政机关没告诉你起诉期限的，最长可以从你知道或者应当知道这个行为内容之日起算1年。哦对，要是行政机关连这个行为的内容都没告诉你，比如偷偷把你家房拆了，你过了好几年才知道，最长保护期是20年（不动产的情况），其他的是5年。别拖着，真的，我见过好几个当事人，觉得”我再等等，说不定行政机关自己就改了”，等过了期限，就算你占理，法院也不会受理，哭都没用。
问：”民告官”的时候，被告到底是谁？
好多人搞不清这个。比如你被派出所罚了500块，你要告的是公安局，不是派出所，因为派出所是公安局的派出机构，没权力罚超过500的款？不对，哦对，派出所可以作出警告和500以下的罚款，要是罚的是1000，那被告是公安局。要是你申请行政复议，复议机关维持了原来的决定，那原来的行政机关和复议机关是共同被告。要是复议机关改变了原来的决定，那告复议机关。哦对，要是行政机关被撤了，就告继续行使它职权的机关，实在找不到的，就告撤销它的那个机关。这个搞错了，法院会让你变更被告，耽误时间。
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问：我能不能告行政机关的”不作为”？
能，但得有前提。首先，这个机关得有法定的职责管这个事。比如你说你被人打了，报警了警察没来，你告公安局不作为，这个可以，因为警察有出警的法定职责。但要是你说你家楼下的烧烤摊太吵，你告环保局不作为，首先得看环保局有没有管噪音的职责？哦对，现在很多地方噪音是归公安管的，你找环保局，人家本来就没这个职责，你告了也白告。还有，你得证明你曾经向这个机关提出过申请，比如你要办营业执照，提交了材料，市监局过了法定时间没给你答复，你才能告不作为。除非是行政机关主动应该履行的职责，比如发生了火灾消防必须出警，这种不用你提申请。
问：行政机关说”我们这个是政策，不能告”，是真的吗？
别信这套鬼话。抽象行政行为不能单独告，但可以在告具体行政行为的时候要求附带审查。啥意思？比如县政府发了个通知，说所有的网约车都不能在高铁站拉客，你被高铁站的执法队罚了款，你不能直接去告这个通知，但你可以在告这个罚款决定的时候，要求法院顺便审审这个通知合不合法。要是这个通知违反了上位法，法院会不适用这个通知，直接判你赢。别被他们拿”政策”两个字吓住。
问：行政赔偿的钱能要多少？
看你实际损失。比如你的房子被违法拆了，就按拆的时候的市场价格赔，还要赔你搬迁费、临时安置费这些。要是行政机关的行为导致你人身伤害的，赔医疗费、护理费、误工费，造成残疾的还要赔残疾赔偿金，死亡的要赔死亡赔偿金和丧葬费。哦对，精神损害抚慰金也能要，但得是行政机关的行为给你造成了严重精神损害，比如把你违法拘留了十天，你可以要，但一般的小摩擦，比如被交警贴个条，就别想了，法院不会支持。
问：我请律师的钱，能不能让行政机关出？
大部分情况不行。除非你是告行政机关的行政行为违法，而且你胜诉了，部分地区会支持合理的律师费，但不是全国统一的。哦对，要是你是法律援助的对象，那法律援助的钱是国家出的，不用你掏。别想着赢了官司就能把所有成本都转嫁给对方，这个和民事官司不一样。
问：行政机关能不能在诉讼的时候自己去收集证据？
不能。行政诉讼的举证责任主要在被告，也就是行政机关，而且他们只能收集作出行政行为的时候已经有的证据，不能事后补。比如交警给你贴了违停罚单，当时没拍照片，事后去调监控拍了个你之前违停的照片，这个证据法院是不认的，因为是作出行政行为之后收集的。好多人不知道这个，觉得行政机关啥时候都能补证据，真不是，这个是行政法给行政机关套的紧箍咒，我们律师最爱用这个。
问：我要是和行政机关达成了和解，能不能撤诉？
能，但得看情况。要是行政机关主动改变了原来的行政行为，比如把你的罚款从2000改成200，你同意了，就可以撤诉。但要是行政机关没有改变行为，只是说给你点好处让你撤诉，法院一般不会准许，因为行政行为是公权力，不能随便处分。哦对，撤诉之后你要是没有新的事实和理由，再去告同一个事，法院就不受理了，别随便签撤诉申请，想清楚。
问：什么是”行政指导”？能不能告？
就是行政机关给你的建议，比如税务局告诉你”你这个月可以申请减免税”，或者教育局告诉你”你家孩子可以去这个学校上学”，这种没有强制力的，你可以听也可以不听，一般不能告。但要是行政机关用”指导”的名义行强制之实，比如工商局跟你说”你要是不把这个产品下架，我就吊销你的营业执照”，这就不是指导了，是行政强制，完全可以告。
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问：政府信息公开申请，是不是想提什么就提什么？
不是。你得是为了自身生产、生活、科研等特殊需要才能申请，而且不能要求行政机关给你加工、分析你要的信息。比如你不能说”你把过去三年所有的违停罚单都整理好给我”，人家没有这个义务。哦对，要是行政机关收到你的申请，超过15个工作日不答复，你可以告它行政不作为，这个很好用，好多人不知道。
问：行政协议是什么？能不能告？
就是行政机关和你签的合同，比如政府要修地铁，征收你的房子，跟你签的征收补偿协议，或者你开了个充电站，和能源局签的特许经营协议，这种属于行政协议，要是行政机关不履行协议，比如说好的补偿款半年了还没给，你可以去行政诉讼，不用去民事庭。哦对，行政协议的起诉期限也是适用行政诉讼的6个月，不是民事的3年，别搞错，不然过了期限哭都没用。
问：我要是对行政机关的行政许可不服，比如不给我办营业执照，该怎么办？
首先看行政机关有没有说明理由，要是啥理由都没说就直接驳回，那肯定违法。要是说的理由不对，比如你所有材料都齐了，人家说你材料缺，你可以先复议，也可以直接起诉。哦对，要是行政机关在法定时间内没给你答复，比如营业执照的办理期限是20天，人家过了一个月还没理你，你也可以告。
问：行政强制措施和行政强制执行有啥区别？
举个例子你就懂了。交警把你的车扣了，这是行政强制措施，是为了调查情况，怕你跑了。要是你不交罚款，交警把你的车拍卖抵罚款，这是行政强制执行。行政强制执行只能由法律设定，而且行政机关没有强制执行权的，得去法院申请执行，比如市监局不能直接封你的银行账户，得去法院申请，这个别被他们唬住。
问：什么是”一事不再罚”？
就是同一个违法行为，不能给两次以上的罚款。比如你占道经营，城管罚了你500，市监局就不能再因为同一个占道经营的事罚你。但要是你占道经营还卖假冒伪劣产品，那城管罚占道，市监局罚卖假货，这个是两个违法行为，不算一事不再罚。别觉得犯一次错就只能罚一次，其他的处罚种类比如吊销执照、拘留，是可以和罚款并处的。
问：我要是被行政机关违法拘留了，能要多少赔偿？
按国家上年度职工日平均工资算，关多少天算多少天。比如你被违法关了10天，上年度职工日平均工资是400，那就是4000块。要是造成严重精神损害的，还能要精神损害抚慰金，这个各地标准不一样，比如有的地方关10天大概能要个几千块的精神损害赔偿，别觉得自己被关了就只能要那点误工费。
问：行政诉讼是不是必须要请律师？
不是。你自己懂的话可以自己去告，但大部分人搞不清举证责任，也搞不清法律条文，很容易输。哦对，要是你是弱势群体，比如低保户、农民工，你可以去申请法律援助，免费的律师，这个是国家给的福利，别不好意思申请。
别觉得”民告官”就是鸡蛋碰石头。真的，只要你证据足，占理，法院该判赢还是会判赢的。我去年就有个当事人，告区政府违法拆房子，最后不仅赢了，还多要了十几万的赔偿，你说爽不爽？
别觉得行政法是冷冰冰的法条。它是你手里为数不多的，能跟公权力掰手腕的武器。
法律不保护权利上的睡眠者。你自己都不把自己的权利当回事，没人会帮你。