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未成年人保护法能管家长日常打骂孩子的行为吗?

很多人对未成年人保护法的印象还停留在“写在纸上的大道理”。

真不是。

我见过太多拿着法条当尚方宝剑的案例——被家暴的小孩靠这个申请人身安全保护令,被打赏的家长靠这个要回几十万的直播钱,被欺凌的学生靠这个让学校承担了赔偿责任。对吧?别觉得这法条离普通人很远。

先把最容易被钻空子的条款说清楚

问:未成年人保护法能管家长日常打骂孩子的行为吗?

答:能。

别拿“我家孩子我想怎么管就怎么管”当免死金牌。2021年修订的版本里,家庭暴力是被明确列在禁止条款里的——不是只有把孩子打到骨折才算家暴,扇耳光、罚站几小时不给饭吃、长期语言侮辱,只要对未成年人的身心健康造成实质性伤害,居委会、派出所、妇联都有义务介入。情节严重的,直接撤销监护人资格,把孩子交给其他有监护能力的亲属照料,甚至送到福利机构。

说实话,之前碰到过好多来咨询的家长,觉得警察上门劝诫是“多管闲事”,这认知真的该改改了。

问:学校老师发现学生身上有明显的淤青伤,必须要上报吗?

答:必须。

这是未保法划定的强制报告制度红线。所有和未成年人密切接触的行业从业者——老师、校医、社区工作者、儿科医生、网吧管理员,只要发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害,没第一时间上报、造成严重后果的,直接追究行政甚至刑事责任。

别觉得“多一事不如少一事”。现在这是法定义务。真的没开玩笑!

未成年人保护法强制报告制度责任清单公示海报
未成年人保护法强制报告制度责任清单公示海报

问:孩子在网吧偷偷刷了几千块打游戏,商家要担责吗?

答:要。

未保法明确规定,互联网上网服务营业场所不得允许未成年人进入。就算孩子报了成年人的身份证号,商家没尽到严格的身份核验义务,得配合家长退还孩子花掉的钱,还会被文旅部门罚款,屡教不改的直接吊销营业执照。

问:孩子刷短视频刷到低俗、诱导消费的内容,平台有责任吗?

答:有。

未保法专门设了“网络保护”专章,要求所有平台必须上线未成年人模式,不能给未成年人推送诱导沉迷的内容,不能在未成年人模式里开放打赏、直播充值的入口。今年已经有好几个头部短视频平台,因为未成年人模式形同虚设,被市场监管部门罚了几百万。

问:有人把未成年人的受侵害视频发到网上博流量,违法吗?

答:何止违法。

未保法明确禁止任何组织和个人制作、复制、发布、传播侵害未成年人身心健康的内容。碰到这种情况,平台必须第一时间下架内容、封禁账号,不然就要承担连带责任。之前有个博主把被家暴的小孩视频剪出来卖惨涨粉,赔了几万块的精神损害抚慰金,还被公安机关处以行政拘留。

问:学校能不能为了升学率,把成绩差的学生劝退还学?

答:绝对不行。

未保法规定学校必须尊重未成年学生受教育的权利,不得违反法律规定开除、变相开除未成年学生。哪怕是学生有严重的违纪行为,也要配合家长进行教育引导,不能直接把人推到社会上。

问:食堂给未成年人吃变质的食材,要受什么处罚?

答:首先是市场监管部门的顶格行政处罚。要是造成食物中毒等严重后果,直接追究刑事责任,学校的主要负责人还要被政务处分。

未保法里的“政府保护”专章,明确要求市场监管、卫生部门定期检查校园周边和校内的食品经营场所,不是等出了事才补救。

未成年人保护法校园食品安全检查执法现场照片
未成年人保护法校园食品安全检查执法现场照片

那些没人仔细说的实操细节

问:未成年人在学校里被同学欺凌,学校多久要处理完?

答:未保法没有写死具体的处理天数,但明确要求学校必须立即处置,不得拖延。

要及时通知双方家长,对实施欺凌的学生进行批评训导,对被欺凌的学生安排专门的心理疏导。之前有个判例,学校知道学生被孤立、被起侮辱性外号,拖了三个月没处理,最后法院判学校承担30%的民事赔偿责任。

问:家长让满14岁但没满16岁的孩子辍学去餐馆打工,违法吗?

答:违法。

不仅家长要被当地的居委会、村委会批评教育?不对——哦,是家长要被当地的居委会、村委会批评教育,招用孩子的餐馆也要被劳动监察部门罚款。要是招用已满16未满18岁的未成年人从事过重、有毒有害的劳动,更是直接重罚,情节严重的追究刑事责任。

问:医院给未成年人做医疗手术,必须要经过家长同意吗?

答:一般情况是。

但如果是疑似遭受家暴、需要紧急救治的情况,医院可以直接开展救治,同时向公安机关报案,不用等家长签字——这个条款就是为了避免有些家暴家长故意不给孩子签字,耽误最佳治疗时间。

问:小区里的健身器材坏了砸到玩的小孩,物业要担责吗?

答:要。

未保法要求全社会要为未成年人提供安全的活动环境,公共场所的设施要是有安全隐患,管理方必须及时维修,不然造成未成年人损害的,要承担对应的赔偿责任。

问:书店把带有色情、暴力内容的漫画卖给中小学生,会被查吗?

答:会。

未保法明确禁止任何组织和个人向未成年人出售、出租含有危害未成年人身心健康内容的图书、报刊、音像制品。今年上半年全国扫黄打非办就查了好几家专门给小学生卖“毒漫画”的书店,单店罚款最高到了20万。

问:未成年人自己偷偷拿家里的钱打赏主播,钱能追回来吗?

答:能。

这是未保法明确支持的权利。只要能证明打赏操作是未成年人独立完成的,平台必须全额退还。之前有个12岁的小孩拿妈妈的手机给主播刷了8万块,最后平台在法院调解下把钱全退了。

问:学校能不能把学生的考试成绩排队公示,按成绩排座位?

答:不能。

未保法明确规定,学校、老师不得公开未成年学生的考试成绩和排名,不得对未成年学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。之前有个老师把成绩差的学生安排在教室最后一排,专门贴个“差生区”的标签,被家长举报后直接被调离了教学岗位。

问:遇到流浪的、离家出走的未成年人,普通人能直接把人送到派出所吗?

答:当然可以。

未保法规定,任何组织或者个人发现未成年人处于无人照料的危险状态,都有权就近向公安、民政部门报告。要是碰到需要紧急救助的,直接送救助机构或者派出所,没人会说你多管闲事。

问:照相馆能不能把未成年人的艺术照放在门口当宣传海报?

答:不能。

必须经过未成年人的监护人明确同意。哪怕你是免费给孩子拍的照,没经过同意就用来打广告,就是侵犯肖像权,还要按未保法的要求承担对应的责任。

问:公园的游乐设施要不要专门设置针对未成年人的安全防护?

答:要。

未保法要求生产、销售用于未成年人的玩具、文具、游乐设施,必须符合国家的安全标准,不能有容易被小孩吞掉的小零件,不能有尖锐的棱角。不然造成伤害的,生产厂家要承担赔偿责任。

问:居委会对辖区里的留守未成年人有什么责任?

答:必须定期上门探访。

尤其是那些父母在外打工、委托亲属照料的小孩,居委会要每季度至少上门看一次,看看孩子有没有吃饱穿暖,有没有被照料人虐待,发现问题及时向民政部门报告。

大家最容易搞错的认知误区

问:未保法是不是只管14岁以下的孩子?

答:错。

未保法保护的是所有未满18周岁的公民。哪怕你17岁半,马上要成年了,只要还没满18,所有的条款都适用。别觉得自己快成年了就不受保护,真碰到权益被侵害的情况,该找的部门照样要管。

问:未保法是不是全是原则性的空话,没有实际约束力?

答:大错特错。

2021年修订后的未保法,每一条禁止性规定后面都跟着对应的罚则,从警告、罚款到吊销执照,再到追究刑事责任,全有明确的依据。这两年全国范围内因为违反未保法被处罚的案例已经超过了10万件,怎么会是空话?

问:要是碰到有人违反未保法的规定,普通人能去哪举报?

答:直接打12345政务热线,或者向当地的未成年人保护工作领导小组办公室举报。

所有的举报线索都会被分流到对应的职能部门,而且会给举报人反馈处理结果。别觉得举报了没人管,现在未保工作是纳入地方政府绩效考核的。

问:对那些实施严重暴力的未成年人,未保法是不是就管不了?

答:当然不是。

未保法规定,对实施严重不良行为的未成年人,要送专门学校进行矫治教育。要是达到刑事责任年龄的,照样要依法追究刑事责任,不是说未成年人犯罪就一律不罚。

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