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未成年人保护法里规定的‘密切接触未成年人的单位’到底指哪些?

上周接了个咨询,家长带着刚上初二的孩子来,说校外培训机构的老师之前有过猥亵前科,孩子上了三个月课才偶然从老师的朋友圈看到当年的新闻,整个人吓得连续一周不敢出门。

我翻了下那家机构的入职流程,连个最基本的无犯罪记录证明都没要。

真的离谱。

很多人对未成年人保护法的印象还停留在“喊口号”,真碰到事了才发现,这里面的条款全是能实打实追责的硬规矩。下面把平时被问得最多的问题挨个说清楚。

实操里最容易踩坑的主体认定问题

1. 未成年人保护法里规定的“密切接触未成年人的单位”到底指哪些?

别觉得这是个虚的概念。法律上的认定核心,是单位的工作内容必然会频繁与未成年人产生非公开的、具有管理或看护属性的接触。具体列的范围包括:中小学、幼儿园等教育机构,校外培训机构、托管机构、研学营地,儿童福利机构、救助保护机构,未成年人专门的医疗、康复机构,专门接收未成年人的文化、体育场所,以及招用未成年人从事演艺、体育等专项工作的经纪机构、运动队。哪怕是临时举办为期一周的青少年夏令营的主办方,只要活动期间全程对未成年人负有看护责任,就算。

所有这类单位必须在入职前查询应聘者的违法犯罪记录,对有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等前科的人,一律不得录用。

2. 我家小区门口的小卖部,每天放学都有一堆孩子去买文具,算密切接触单位吗?

不算。

很多人有误解,觉得只要接触未成年人多就算。不对。刚才说的核心是有没有管理、教育、看护的权责。小卖部老板就算每天接几十个放学的孩子,本质上是买卖关系,没有看护义务,自然不算。但要是你开的是托管班,哪怕每天只接5个孩子放学辅导作业到晚饭时间,那就算。

3. 单位招了有性侵害前科的人当老师,真的会被罚吗?罚多少?

真的会。我去年碰到个案子,某托管机构招了个有猥亵儿童前科的人当辅导老师,最后被市场监管部门罚了20万,直接把机构罚到关门。法律规定的罚则是,这类单位如果招了有前述前科的人,最高可以处50万以下的罚款,情节严重的直接吊销营业执照、吊销相关业务许可,负责人还能被处以五年内不得从事未成年人相关行业的从业禁止。

4. 招聘的时候要求应聘者开无犯罪记录证明,会不会算侵犯隐私?

不算。这是法定要求。很多HR担心要这个证明会涉及隐私纠纷,大可放心——法律明确要求密切接触未成年人的单位必须做这个核查,你不查才是违法。当然,你查来的记录不能随便往外泄露,只用于入职审核就行,泄露了那才是侵权。

5. 之前在别的单位有过侵害未成年人的前科,换个新的托管机构上班,能瞒住吗?

瞒不住。现在全国已经建了统一的违法犯罪记录查询系统,只要是密切接触未成年人的单位,都能凭单位介绍信在公安系统查到所有相关前科,不管你之前是在哪个城市犯的事。别想着换个地方就能重新入行,这条路早就堵死了。

6. 那种线上给未成年人上网课的机构,算密切接触单位吗?

算。很多人觉得线上看不到人,就不算。错。只要你是专门给未成年人提供学科类、兴趣类培训的,不管是线下教室上课,还是腾讯会议里上网课,都属于密切接触未成年人的单位,同样要做入职前科核查,同样要履行对上课未成年人的看护责任。

未成年人保护法密切接触单位入职违法记录核查流程图
未成年人保护法密切接触单位入职违法记录核查流程图

家长最关心的维权边界问题

7. 孩子在学校被老师体罚,家长第一时间该做什么?

别上来就冲到学校拍桌子吵架。

先做三件事:第一,把孩子身上的伤拍好照片,带孩子去医院做检查,把所有的病历、缴费单全部留好;第二,找当时在场的同学问清楚事情经过,最好能拿到在场同学的书面证词或者聊天记录;第三,先打12391向教育主管部门举报,同时带着证据去派出所报案。

很多家长一上来就找校长闹,最后闹到自己没证据,反而被学校倒打一耙说你寻衅滋事,太亏了。

未成年人遭受校园侵害证据留存清单示意图
未成年人遭受校园侵害证据留存清单示意图

8. 未成年人保护法里说的“学校不得占用法定假期给学生补课”,真的能举报吗?举报了有用吗?

有用。我上个月接的咨询,某中学国庆假期要求高三学生返校补课,家长打了12391举报,三天之后教育局就下了整改通知,对学校进行了通报批评。别觉得这事管不了,现在教育部门对这类问题的查处力度特别大,尤其是法定节假日的违规补课,一举报一个准。

9. 孩子在学校被同学欺凌,学校说“都是小孩闹着玩”,这种情况能告学校吗?

能。只要学校发现了欺凌行为,没有及时制止、没有对施暴的学生进行批评教育、没有对被欺凌的孩子做心理疏导,就算没有尽到管理责任。之前有个判例,孩子在班级里被同学堵在厕所扇耳光,班主任知道了之后只说了一句“大家别闹”,最后法院判学校承担30%的赔偿责任。

别拿“小孩闹着玩”当挡箭牌,真出了心理问题、身体损伤的事,学校跑不掉。

10. 平台上刷到给未成年人推的低俗直播,平台要担什么责任?

要是平台明知道直播间在给未成年人推送低俗、诱导打赏的内容,还不及时下架,最高能被处上年销售额一倍以下的罚款,情节严重的直接停业整顿。之前某短视频平台因为给未成年人推大量炫富、校园霸凌的内容,被约谈了三次,最后罚了快两千万。

11. 家长随便翻孩子的微信聊天记录、看孩子的日记,真的违法吗?

算违法。很多家长觉得“我是你爸妈,我凭什么不能看”,但未成年人保护法明确说了,未成年人享有隐私权,任何组织或者个人不得私自开拆、查看未成年人的信件、日记、网络聊天记录。当然,你要是发现孩子可能面临危险,比如被人诱导、被人欺凌,那你为了保护孩子去看,法律是不会怪你的,但要是纯粹出于不信任,随便翻孩子的东西,真的不对。

12. 孩子遭遇网络诈骗,骗他的人专门盯着未成年人下手,报案的时候要注意什么?

把所有的聊天记录、转账记录、对方的账号全部导出来,别一上来就哭着说“我家孩子被人骗了钱”,警察要的是证据。另外,要是对方是专门诱导未成年人充值、打赏的,你报案的时候可以明确提出来,这类案子的侦办优先级特别高,追赃的速度也快。

13. 校外培训机构要求家长给老师送礼物,不送就给孩子穿小鞋,这种情况怎么追责?

直接把聊天记录、通话录音留好,打12315或者向当地的教育主管部门举报。一旦查实,机构不仅要被罚款,涉事的老师还会被纳入行业黑名单,终身不能再从事教育培训行业。

14. 未成年人自己在游戏里充了几万块,真的能全退吗?什么情况退不了?

不一定全退。如果是不满8岁的孩子充的钱,不管什么情况,平台都得全退;如果是8岁到18岁之间的孩子充的钱,要看这个充值的金额是不是和他的年龄、智力相匹配——比如一个10岁的孩子充了648买游戏皮肤,这个金额明显超出了他能独立决定的范围,家长举证是孩子自己操作的,平台就得退。但要是你自己把支付密码告诉了孩子,还教他怎么充钱买装备,那这钱退不了。

很多人不知道的法律追责细节

15. 发现身边的未成年人被家暴,普通人真的有强制报告义务吗?不报告会怎么样?

说实话我刚做这行那年,碰到过社区医生给一个胳膊被打得满是淤青的10岁孩子包扎,医生怕惹事没上报,过了半个月孩子被亲爸打致重伤,最后那个医生因为没履行强制报告义务,被单位停了岗,还赔了部分钱。

这义务是法定的。任何组织或者个人发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形的,都有权利也有义务向公安、民政、教育等有关部门报告。尤其是学校的老师、医院的医生、社区的工作人员,这类群体要是发现了不报告,是真的会被追责的。普通人要是看到了危险情况,不报告不会被罚,但真的眼睁睁看着孩子出事,你良心过得去吗?

16. 强制报告的范围到底包括哪些?邻居家的孩子周末浑身是伤,我看到了必须报吗?

没有那么苛刻。强制报告不是让你看到点什么就打110,是你看到明显的异常——比如孩子浑身是伤、长期没人管、穿的衣服大冬天还露着脚踝、精神状态明显不对,这时候你打个电话给社区或者派出所就行。要是你看到邻居家孩子只是跟爸妈吵架摔了个门,那没必要。

17. 未成年人保护法里说的“最有利于未成年人”原则,打官司的时候真的能当依据用吗?

真的能。之前有个抚养权的案子,父母双方抢孩子,双方都有稳定的工作,最后法院就是按照最有利于未成年人的原则,把孩子判给了平时主要照顾他的奶奶那边,没有硬套“谁收入高就判给谁”的老规矩。这个原则是未成年人保护法的核心,不管是行政案子还是民事案子,只要涉及未成年人的权益,都得优先考虑这个。

18. 之前有个新闻说,KTV允许未成年人进去唱歌,真的会被罚吗?

真的会。法律明确规定,营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所,一律不得允许未成年人进入。要是KTV偷偷放未成年人进去,最高能罚几十万。别觉得商家偷偷开门就没事,现在未成年人进去刷个身份证,系统直接就会给文化执法部门发预警。

19. 学校周边开的烟酒店,给学生卖烟,最高能罚多少钱?

最高能罚50万。很多烟酒店老板觉得卖给小孩一根烟没什么大不了,现在只要查实向未成年人售烟,第一次就罚几万,屡教不改的直接吊销营业执照。还有那种在学校门口卖电子烟的,罚得更重。

20. 16岁的孩子出去打暑假工,单位要注意什么?招未满16岁的孩子打工会怎么样?

16岁以上的未成年人打暑假工是合法的,但单位不能安排他从事太重的、有毒有害的工作,还要给他做定期的健康检查。要是招了未满16岁的孩子,那就是用童工,每用一个孩子一个月罚5000块,屡教不改的直接吊销营业执照。

很多人说未成年人保护法是“长牙”的法,真的是。以前大家总觉得对孩子的保护是靠道德、靠自觉,现在不一样了——你该做的没做到,真的会被罚,真的会要担责任。对吧?毕竟保护孩子这事,从来不是哪一个人的责任。

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