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行政法:申请政府信息公开为什么经常被拒?

基础认知类常见疑问

基础认知类常见疑问
基础认知类常见疑问

1.什么是行政法?

核心是管官的法,调整行政机关与公民、法人、其他组织之间行政关系的法律总和。很多人误会它是给行政机关撑腰的,错。它的本质是控制行政权,保护私权利。

2.行政法只有统一的一部法典吗?

我国行政法目前仍以单行法为主要渊源,行政基本法典仍在立法推进过程中,现行有效规范分散在行政处罚法、行政许可法、行政强制法、行政复议法、政府信息公开条例等数百部单行法规里。

3.行政法具体管什么?

只要是行政机关作出的、会影响你权利义务的行为,大到省级政府的征地批复,小到路口交警给你贴的违章罚单,全归行政法管。

4.行政法不管什么?

行政机关内部的人事任免、上下级之间的内部沟通文件,只要没有外化影响到你的合法权利,一般不直接归行政诉讼管辖。

5.什么叫民告官?

就是行政诉讼,老百姓告行政机关,被告恒定是行政机关,法律明确要求行政机关负责人必须出庭,不能只派律师应付了事。

实践高频问题解答

6.为什么老百姓总觉得民告官赢不了?

早年立案难,现在立案登记制推开后,立案已经不难了。难在举证,难在很多人告错被告、找错法律关系,上来就告抽象规定,不符合起诉要求,自然会败诉。

7.违建被强拆,我一分钱赔偿都拿不到吗?

当然不是。房屋是违建不代表你里面的家具家电也是违建,只要强拆程序违法,损坏了你合法的个人财产,行政机关必须赔!很多人踩了这个坑,以为违建就只能自认倒霉,太亏了。

8.申请政府信息公开为什么经常被拒?

常见的拒批理由无非四个:涉及国家秘密、第三方隐私不同意公开、信息不存在、不属于政府信息。这里面有多少是真,多少是借口,懂的都懂。比如你申请公开本村征地补偿的发放清单,他说涉及村民隐私不能公开——说实话,征地补偿用的是公共财政,本来就是该公示的内容,哪来的不能说的隐私?不过就是不想让你查清楚有没有人截留挪用罢了。

政府信息公开申请补正告知书样本
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9.对行政处罚不服,我该先复议还是直接起诉?

除了涉税、自然资源权属确权等少数法定复议前置的情形,大部分情况你可以随便选,愿意直接去法院起诉就起诉,愿意找上级行政机关复议就复议,没有强制要求。

10.申请行政复议该找哪个机关?

如果是对区政府作出的行为不服,找市政府或者省政府;如果是对区公安局作出的行为不服,你既可以找区政府,也可以找市公安局,选择权在你自己手里。

11.打行政官司该去哪个法院告?

一般去被告所在地基层法院,涉及不动产的征地拆迁案件,去不动产所在地法院;告县级以上人民政府的,直接去中级法院,别去基层法院瞎跑,跑了也立不上案。

12.行政罚款和民事违约金能同时主张吗?

当然可以。一个是行政机关对违法行为的处罚,一个是平等主体之间的违约责任,性质完全不同,根本不冲突。

13.行政机关逾期不答复我的申请,我能告他吗?

当然能。比如你符合条件申请营业执照,法律规定十五天内出结果,他拖了一个月没动静,这就是典型的行政不作为,起诉基本能赢,只要你能证明你确实提交了申请。

行政诉讼原告被告身份确认流程图
行政诉讼原告被告身份确认流程图

14.超过起诉期限就一定会输吗?

不一定。如果你一直不知道行政机关作出了影响你权利的行为,最长起诉期限是不动产二十年、其他行为五年,从行为作出之日起算,只要你知道后六个月内起诉,就不算超期。很多法院直接以超期驳回,你一定要主动提出异议,别白白认栽。

15.行政机关发的红头文件,我能要求法院审查吗?

不能直接起诉红头文件,但是你起诉依据红头文件作出的具体行为时,可以一并要求法院审查文件的合法性,法院认定文件不合法的,不会适用它,还会给行政机关发司法建议要求修改。

16.我赢了官司,行政机关不履行判决怎么办?

直接申请法院强制执行,还可以要求支付迟延履行利息,法院可以对行政机关负责人罚款,情节严重的还能移送追究拒不执行判决、裁定罪,现在这块抓得越来越严,不用太担心。

17.行政法里的比例原则到底是什么?

说白了就是别杀鸡用牛刀。你违法了,罚五千就能纠正违法行为,就不能直接把你的店封了;能采取对你权利影响更小的方式执法,就不能上来就用最严厉的手段。很多违法行政行为,本质就是违反了这个原则。

18.信赖利益保护是什么意思?

就是你基于对行政机关的信任作出的投资、规划,不能说废就废。比如你之前按行政机关要求办了营业执照开厂,后来行政机关改规划要拆迁,就得对你的合理投入进行补偿,不能一句政策变了就打发你。这是行政法最核心的原则之一。

19.什么时候我有权要求听证?

如果行政机关要给你大额罚款、吊销你的营业执照许可证,必须提前告诉你有权要求听证,你提出申请,他就得组织听证会,不听证就作出处罚,直接属于程序违法,处罚无效。

20.小区业主能告批准旁边违建项目的规划局吗?

当然能。只要规划批准的项目影响了你的通风、采光、通行,你就是利害关系人,有权起诉,别听别人说你不是行政相对人就不能告,那是瞎扯。

打行政官司踩过最多的坑

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21.打行政官司需要找律师吗?

简单的信息公开不作为,你自己按着法律写诉状也能赢。复杂的征地拆迁、大型处罚案件,劝你别自己硬扛。太多当事人来找我的时候,已经错过了起诉复议期限,哭都没用!早找专业做行政的律师,比什么都强。

22.我占理就一定能赢吗?

真不一定。行政官司讲证据讲程序,你占理但是拿不出证据,错过期限,一样赢不了。程序错了,哪怕实体你对,也可能输。

23.告政府会被穿小鞋吗?

说实话,放在二三十年前可能有,现在这种情况越来越少了,你走合法途径维权,没人敢明目张胆给你穿小鞋,真有那也是他违法,你接着告就是了。

记住,行政法从来不是官官相护的工具,是老百姓捆住权力乱伸手的绳子。你合法维权,没什么好怕的。

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