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行政法到底管哪些事?

基础认知类常见问题

问题1:行政法到底管哪些事?
管官,也管官和老百姓打交道的所有事。不是只给掌权的定规矩,是定了规矩之后,约束公权力怎么行使,也保护老百姓在被公权力管理的时候有地方说理。

问题2:行政法和民法有啥不一样?
民法管你我这种平等的普通人之间的纠纷。行政法管的是一方是公权力机关,另一方是老百姓、企业的事,双方地位天生不对等,所以行政法从根上,就偏向保护弱势的一方。对吧?

问题3:只有政府才会成为行政诉讼的被告吗?
不对。那些被授权行使公共管理职能的组织,比如高校、律协,甚至一些受委托办事的机构,只要你对他们行使公权力的行为不服,都能告。很多人告高校不发毕业证赢了官司,就是这么来的。

问题4:民告官只能告具体行为吗?
旧规定原来这么要求,现在早就改了。你认为某部政府发布的规范性文件不合法,告具体行为的时候,可以一并要求法院审查这个文件。比如你因为不符合某个政府文件的要求被罚了,你可以说这个文件本身就不合法,法院是要审的。

问题5:行政法要求的合理行政到底是什么意思?
就是说,政府办事不仅要合法,还不能太离谱。同样是无证摆摊,人家初犯,情节轻微,你直接顶格罚五万,这就叫不合理,属于明显不当,法院可以直接改。

问题6:所有政府行为都能告吗?
还真不是。比如国务院出台的行政法规,国防外交这种国家行为,机关内部的人事任免,这些都不能告,法律明确排除了。

问题7:行政诉讼的时效是多久?
一般是你知道或者应当知道行政行为作出之日起六个月,最长不超过五年,不动产案件是二十年。别记错了,过了时效法院直接不受理,哭都没用。

中国行政法行政诉讼流程示意图
中国行政法行政诉讼流程示意图

实务维权类高频问题

问题8:民告官一定要先复议才能起诉吗?
大部分不用,你可以自由选择,先找上级机关复议,或者直接去法院起诉。只有少数情况法律明确规定必须先复议,比如涉及税务争议、自然资源确权的部分案子,才要求复议前置。

问题9:复议机关驳回复议申请了,我该告谁?
你要是不服驳回复议的结果,可以把原机关和复议机关一起告,法院会一起审理。

问题10:政府强拆我房子,我没证据怎么办?
说实话,这是太多被拆迁人踩过的坑。法律明确说了,强拆行为的举证责任在政府,不是你拿证据。你只要拿出证据证明房子是你的,证明房子被政府拆了就行,剩下的,政府要自己证明拆的合法。

问题11:政府信息公开申请被拒了怎么办?
拒了就告啊。很多部门就是不想给你公开,故意找理由说你这个是“内部信息”“涉及第三方隐私”,大部分案子告到法院,只要你申请的是和自身利益相关的信息,赢的概率不小。

问题12:行政拘留会留下案底影响孩子考公吗?
行政拘留不是刑事犯罪,一般来说,普通岗位的政审不会卡,只有极少数涉密或者要求极高的岗位可能会有影响,别听网上瞎吓唬你。但要是刑事拘留那就不一样了,那是刑事范畴的事了。

问题13:行政赔偿能要精神损害赔偿吗?
当然能。如果政府把你关错了,或者侮辱诽谤你了,给你造成严重精神损害,你可以直接要精神损害赔偿,法院会支持。

问题14:政府招商引资承诺反悔了,我能告要求赔偿吗?
只要你有证据证明政府当时确实给了你明确的承诺,你也基于这个承诺投了钱、办了手续,政府后来反悔了,你当然能要赔偿,行政法保护你的信赖利益。很多赢的案子,就是这么判的。

问题15:民告官能调解吗?
原来不行,现在可以了。只要是涉及赔偿补偿,或者行政机关自由裁量范围内的案子,都能调解,拿到调解书之后和判决书一样有强制效力。

问题16:行政诉讼请律师的费用能让被告出吗?
目前大部分地区不支持,极少数地方有规定才会判被告出,别抱太大希望。不过话说回来,就算自己出律师费,总比赢不了官司、吃大亏强吧?

民告官行政赔偿立案材料清单图
民告官行政赔偿立案材料清单图

容易被忽略的原则类问题

容易被忽略的原则类问题
容易被忽略的原则类问题

问题17:什么叫信赖利益保护
说白了就是,政府不能说话不算话。你基于对政府的信任做了投资、办了手续,政府不能随便改,改了就要赔。这是行政法最核心的原则之一,专门治政府出尔反尔的毛病。我太烦那种换一届领导就不认上一届账的,这个原则就是治这个的!

问题18:程序违法的行政行为一定无效吗?
不一定。要是只是轻微的程序瑕疵,比如送达晚了两天,没影响你的实体权利,法院不会直接认定无效,只会确认违法。只有严重的程序违法,比如该听证不听证,该告诉你陈述申辩的权利不告诉你,才会撤销或者确认无效。

问题19:行政机关超期作出行政行为,一定违法吗?
对,就是违法,哪怕结果对你是对的,超期了就是程序违法,法院会确认违法的。很多人忽略这点,其实确认违法之后,你要是因此有损失,还能接着要赔偿。

问题20:比例原则到底怎么用?
比例原则就是说,政府能不用重罚就不用重罚,能不损害老百姓利益就别损害。你要拆一片违建,人家违建就占了十公分人行道,你直接把整栋房子都拆了,这就是违反比例原则,明显过当了。这种情况告到法院,肯定赢。

很多人总觉得行政法离自己的日常生活远,其实你办营业执照、被城管罚款、老家房子遇拆迁、甚至考大学被学校卡了毕业证,哪一样都离不了行政法。真碰到事了,别缩着,该找说法找说法,行政法从来都是给老百姓撑腰的法。

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