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行政法中,民告官能赢吗?

基础认知类常见问题

1. 什么是行政法?
答:是给公权力套缰绳的法。核心就是管官,不是管民。

2. 行政法具体管什么事?
答:只要是政府机关行使公权力的行为,全管。小到路口闯红灯开的罚单,小区门口城管掀的小吃车,大到整村整寨的征地拆迁,甚至省部级出台的行业规定,都逃不开行政法的约束。

3. 行政法和民法到底有啥不一样?
答:民法管你我这种平等主体之间的私事,你欠我钱我欠你货,地位一样。行政法管你和政府之间的事,一方握有公权力,一方是普通老百姓,天生不对等,所以行政法从根上就偏向保护弱势的老百姓,对吧?

4. 行政行为分哪几类?
答:最核心的分法就是具体和抽象。具体行政行为,就是针对你一个人或者少数几个人做的,比如给你开罚单,拆你家房子。抽象就是针对所有人的,比如政府出台的某个限行规定,某个小区拆迁补偿办法。

5. 抽象行政行为能告吗?
答:放在二十年前,想都别想。现在可以了——你告具体行政行为的时候,可以一并要求法院审查那个作为依据的抽象规定合不合法,够给力吧?

6. 行政法只对打官司有用?
答:哪能啊,你去办营业执照被窗口无故卡了三个月,你去信访举报要求处理,去申请政府信息公开要求看拆迁文件,走的全是行政法规定的程序,从你出门办第一个政务事项开始,行政法就跟着你了。

民告官实操类问题

7. 常说的民告官,在行政法里指什么?
答:主要是两个途径,一个是行政诉讼,就是去法院告,一个是行政复议,找上级机关复议下级的行为。两种都是合法的民告官路径。

8. 民告官要找哪个法院?
答:一般情况,找被告所在地的基层法院就行。如果是涉及房子土地的案子,直接找不动产所在地法院,更方便。如果被告是省部级单位,那才需要去中级人民法院,别跑错地方。

中国行政诉讼法院庭审现场图
中国行政诉讼法院庭审现场图

9. 起诉超过法定期限就一定输吗?
答:才不是。很多时候是政府压根没告诉你有起诉的权利,也没告诉你期限,那期限从你实际知道这件事开始算,一般案子超过五年才不受理,不动产案子最长保护二十年,给老百姓留的口子宽得很。

10. 民告官能赢吗?
答:太多人一听到告政府就打退堂鼓,说民不跟官斗,十个案子九个输。说实话,我最近五年经手的行政案子,胜诉率快四成了,比十年前翻了一倍都不止。现在法院独立办案,早就不是过去官官相护那套老黄历了,有理真的别怕告。

11. 政府签的合同反悔了能告吗?
答:当然能。不管是招商引资的时候承诺的税收优惠,还是签的特许经营协议、拆迁补偿协议,政府说翻脸就翻脸,照样能告,法院该判你赢还是判你赢,不会因为对方是政府就偏帮。

12. 行政案子的证据要怎么准备?
答:记住,行政诉讼的举证责任在被告政府一方,政府要拿出证据证明自己的行为是合法的,你只要拿出证据证明你被这个行为影响了就行,不用你费劲证明政府错了,千万别搞反了给自己添乱。

13. 行政复议比行政诉讼好吗?
答:看你需求,复议两个月就能出结果,诉讼一般要三到六个月,想快点解决问题就先走复议,没损失。除了极少数法律规定复议终局的案子,复议输了还能再去法院告,不耽误事。

14. 普通老百姓请不起律师怎么办?
答:直接去申请法律援助啊,只要你符合条件,法援中心会给你派免费的专业律师,现在大部分地区对行政诉讼尤其是征地拆迁类的案子,法援覆盖的范围特别宽,别不好意思去。

15. 征地拆迁中,哪些行为能告?
答:补偿谈不拢强拆你房子?评估价给的明显低于市场价?占地好几年不给补偿?程序走的不对跳过了听证?只要你觉得哪里不对,都能告,哪怕是修高铁这种公共利益项目,程序违法法院照样判政府输。

16. 申请政府信息公开,政府不回复能告吗?
答:当然能,信息公开是法律规定政府必须履行的义务,不回复或者超期回复,就是违法,我上个月刚结了一个这样的案子,法院直接判政府超期回复违法,当事人满意得很。

行政诉讼原被告举证责任规则对照表
行政诉讼原被告举证责任规则对照表

常见误区类问题

常见误区类问题
常见误区类问题

17. 只有我自己的利益被侵犯才能告吗?
答:以前是这样,现在放宽很多了,比如政府批了一个污染企业在你家上游开工,哪怕还没排污染,你作为周边居民也能告,不用等到你生病才出手。

18. 行政案子不能调解,只能判对不对?
答:错了,赔偿、补偿还有政府自由裁量范围内的案子,都能调解,只要双方谈得拢,法院出调解书就行,不用非要死磕判决,能调解拿到合理补偿也挺好。

19. 告了政府,以后会不会被穿小鞋?
答:说实话,我从业快二十年,真没碰到过哪个当事人因为打赢了行政官司被报复的。现在都讲法治,没人敢明目张胆干这种违法的事,真碰到了,那接着告啊,还怕他不成?

20. 行政法只保护老百姓,不保护政府对不对?
答:不对,政府合法行使权力,行政法也保护。比如你违法占道经营,城管依法扣你的东西,程序合法,法院肯定会判城管赢,不是说只要民告官就一定赢,有错才会判政府输。

21. 行政处罚错了能要赔偿吗?
答:当然能,你被错关了几天,错罚了几十万,甚至你的车被错扣坏了,都可以申请国家赔偿,这就是行政法给你的兜底权利。

22. 行政法离普通人很远?
答:大错特错。你开车被摄像头错拍了违章,去车管所申诉,走的就是行政程序。你办社保被错算待遇,要求更正,也是行政法管的事。你去政务大厅办身份证被无故推诿,投诉之后的处理,也遵循行政法的规则,它就在你身边,从来都不是只有打官司才用得上。

很多人一碰到跟政府有关的事就发怵,觉得胳膊拧不过大腿。可别忘了,行政法从被制定出来的那天起,核心目的就是控制公权力,保护老百姓的合法权利。你有理,你占理,就大胆用这个武器维护自己的利益,没什么好怕的。

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