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行政法到底管着哪些事?

很多人对行政法的第一印象,就是遥不可及,只有打官司告政府才用得上。真的是这样吗?我们整理了大家问得最多的21个问题,一个个说清楚。

基础认知类常见问题

1. 行政法到底管着哪些事? 说实话,不止“民告官”。大到国家级新区的设立、高铁线路的征地拆迁,小到你去派出所上户口、给新车上牌照、收到违章停车的罚单,甚至你考编过了笔试面试最后政审没通过,只要是行政机关行使行政权力的行为,全归行政法管。 2. 我们常说的“民告官”,在法律里对应什么? 两个途径,行政复议行政诉讼,复议是找上级机关评理,诉讼是去法院评理。 3. 只有老百姓能告政府吗?政府能不能告老百姓? 当然能。比如你建了违章建筑,到期不拆,政府既可以自己依法强拆,也可以去法院起诉你,申请法院强制执行。别被“民告官”这个说法框住了。 4. 只要是政府机关做的事,都归行政法管? 错。政府机关也会做普通的民事行为,比如去文具店买打印纸、租写字楼当办公点,这时候政府和对方是平等的民事主体,归民法管,不归行政法。只有政府行使行政职权、管着你的时候,才归行政法。 5. 街道办能当被告吗?它算不算行政机关? 街道办是依法设立的派出机关,属于合格的行政主体,当然能当被告。反过来,居委会村委会是基层自治组织,不是行政机关,一般不能当被告,除非是法律授权它行使行政职权的情况。 6. 我们常说的“红头文件”,在行政法里叫什么? 叫规范性文件,是行政机关针对不特定的对象、能反复适用的文件,比如某市发的《本市电动车管理办法》,就是典型的规范性文件,区别于针对你个人发的行政处罚决定书那种“具体行政行为”。 7. 我告政府的时候,能不能顺带告那不合理的红头文件? 可以。现行行政诉讼法明确允许公民法人附带审查规范性文件,如果法院认定红头文件不合法,办案的时候可以不适用,还会给制定机关发司法建议要求修改废止。
行政法规范性文件附带审查流程示意图
行政法规范性文件附带审查流程示意图

实操维权类常见问题

8. 我向政府申请信息公开,必须得说明申请理由吗? 不用!早就不用了!2019年新修订的《政府信息公开条例》删掉了要求申请人说明申请理由的规定,很多人被政府工作人员一句“申请信息公开必须说明用途”就给堵回来了,这就是纯纯刁难人!直接提申请就行,不需要给理由。 9. 政府拒绝给我公开我想要的信息,我该怎么办? 要么向上级机关申请行政复议,要么去法院提起行政诉讼,都可以。 10. 我的房子被认定成违章建筑,就一定会被强拆、拿不到一分补偿吗? 当然不是。首先,很多老房子是历史遗留问题,八九十年代建的房子,当年根本没有完善的办证要求,不能直接用今天的标准一刀切认定成违建。其次,就算真的是违建,强拆也必须走法定程序,不能半夜偷偷拆、不提前通知就拆。最后,哪怕是违建要拆除,建筑本身的材料还是你的合法财产,要是因为强拆给你造成了额外损失,政府照样要赔,部分因为规划调整需要拆除的存量违建,也会给到合理的补偿。 11. 我对交警开的罚单不服,要找哪个部门申请复议? 两个选择,找作出罚单的交警队本级人民政府,或者找上一级交警队,你随便挑,哪个方便选哪个。 12. 申请行政复议要交钱吗? 行政复议不收取任何费用,一分钱都不用交,别被忽悠了。 13. 我要告政府,应该去哪个法院起诉? 一般的案子去被告所在地的基层人民法院就行,要是告县级以上人民政府,那就要去中级人民法院,要是案子涉及土地房屋等不动产,就去不动产所在地的法院,更方便。 14. 告政府必须得写书面起诉状吗?我不会写字怎么办? 法律允许口头起诉,你到法院说清楚你的情况,法院的工作人员会给你记录下来,做成起诉状,不过要是条件允许,最好还是找专业人写书面的,说清楚诉求和理由,不容易出问题。 15. 政府要强拆我的房子,我能不能自己去现场拦着? 说实话,非常不建议。你很难控制尺度,稍微不注意就可能涉嫌违法,真闹出点人身伤害,得不偿失。最好的办法就是躲在安全的位置,拍好完整的视频照片留好证据,回头去法院告政府违法强拆,申请国家赔偿,比你硬拦有用太多。 16. 我要申请国家赔偿,必须先找赔偿义务机关申请吗? 不用了,现在你可以在提起行政复议或者行政诉讼的时候,一并提出国家赔偿的申请,不用单独走一遍前置程序,省了很多麻烦。
民告官行政诉讼维权步骤图
民告官行政诉讼维权步骤图

常见误区类问题

常见误区类问题
常见误区类问题
17. 政府之前承诺我的事,换了新领导就不认了,我没处说理吗? 当然不是。行政法有个核心原则叫信赖保护原则,只要政府的承诺是书面作出、不违反法律强制性规定,你也已经为了这个承诺做了准备,政府就不能随便反悔,换领导也不行,真反悔了你可以去起诉要求政府兑现。 18. 行政法就是帮着老百姓告政府的,对吗? 不对。行政法一方面约束政府不能乱作为,保护老百姓的合法权益,另一方面也保障政府依法行使职权,政府合法作出的行政行为,法律也会支持它执行,不是只偏帮哪一方。 19. 任何行政行为我都能去法院起诉吗? 不是。比如行政机关内部给工作人员的处分,比如你是公务员,单位给你记大过,你不能去法院告,只能走内部的申诉途径。还有国防、外交这类国家行为,也不能起诉。 20. 现在法院真的敢判政府输吗? 别再信网上那套老说法了,这么多年司法改革,行政诉讼的独立性已经提升太多了,我见过太多老百姓有理,法院直接判政府违法的案子,只要你占理,不用怕。 21. 打行政官司,一定要找本地律师吗? 看情况。简单的小案子,找本地熟悉法院流程的律师就行,成本也低。要是遇到比较复杂的征地拆迁、和大机关对垒的案子,找专门做行政法、经验丰富的外地律师,反而放得开,能更好维护你的权益。 行政法离你一点都不远,它不是写在教科书里的死条文,它是盯着政府权力、保护你合法权益的盾牌,真遇到事了,别慌,先把基本的规则搞懂。
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文章名称:行政法到底管着哪些事?
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