行政处罚程序——听证、简易、当场收缴
行政处罚听证程序如何启动? 说实话,很多当事人根本不知道听证这回事。等到罚单下来,才跑来问律师:我能要求听证吗?答案是,如果处罚达到了责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等情形,行政机关必须告知你有权要求听证。而且,听证必须由非本案调查人员主持。你提出听证申请后,行政机关应当在听证的7日前,把时间、地点通知你。不过话说回来,很多案子,听证只是走过场——执法人员早就内部统一口径了。但你得去,去了说不定能发现程序违法,比如没有出示证件、没有告知权利,这些都可能成为日后翻盘的筹码。
行政复议:期限、决定类型、与诉讼的衔接
申请行政复议的期限是多久? 记住一个数字:60日!从你知道或者应当知道具体行政行为之日起算。法律规定可以超过60日的除外,但很少见。不过,因不可抗力或者其他正当理由耽误的,期限可以顺延。什么叫正当理由?这个就有得扯了。比如行政机关故意不送达决定书,你一直不知情,那可以从实际知道日算起。但你别想当然,碰上这种事赶紧找律师,别自己瞎琢磨,错过期限神仙难救。
行政诉讼:被告、判决、执行
行政诉讼的被告如何确定? 这个看似简单,其实最容易出错。基本原则:作出行政行为的机关是被告。但复议后又起诉的,复议维持的,共同告;复议改变的,只告复议机关;复议不作为的,你可以选择告原机关或复议机关。经批准的行为,看对外署名;多个机关共同作出的,是共同被告。最难搞的是委托行政——受托组织的行为,由委托机关当被告。很多当事人把受托单位告上法庭,结果被驳回,耽误时间。 行政行为违法的,法院能怎么判? 撤销判决最常见,但还有履行判决、给付判决、确认违法判决、变更判决等。确认违法这招狠——行政行为虽然违法,但撤销会损害公共利益时,法院只确认违法,不撤销,然后你可以申请赔偿。赔偿程序接下来会讲。还有,明显不当的,法院可以直接判决变更,但仅限于行政处罚明显不当,或者其他行政行为涉及款额确定确有错误。 行政机关不履行判决怎么办? 现实很骨感。我代理过一个案子,法院判了撤销,行政机关就是不理。怎么办?申请强制执行。对行政机关负责人按日处50至100元罚款,甚至公告、向监察机关或上一级行政机关提出司法建议。情节严重的,可以拘留负责人。刑事责任?理论上构成拒不执行判决裁定罪,但实践中极少动用。不过,这些措施还真管用——毕竟没哪个领导愿意天天被法院通报。行政赔偿与国家责任
行政赔偿的范围包括哪些? 人身权损害、财产权损害。具体点:违法拘留、非法拘禁、殴打虐待造成伤亡的;违法罚款、吊销许可证、责令停产、没收财物等。但精神损害赔偿门槛高:必须是生命权、健康权、身体权受侵害,且造成严重后果。什么叫严重后果?残疾、死亡、精神障碍等。一般的精神痛苦,法院不支持。这点我一直想吐槽,行政侵权对人格尊严的践踏,有时候比身体伤害更甚。
行政法其他核心问题
