一、行政法基石：权力从哪里来？
问题1：行政法到底调整什么关系？为啥要有它？
简单说，就是管行政机关和老百姓之间那点事儿——你办营业执照、被交警罚款、申请低保，都归它管。没有行政法，政府权力无边，那还得了？所以它既要给政府授权，又要压住它别乱来。控制权力，保护权利，这才是它的核心价值。
问题2：基本原则有哪些？怎么来的？
合法性原则，老大。怎么理解？法无授权不可为——政府做啥都得有法律依据。合理性原则，管裁量权。比如罚款，不能看心情，得合理。程序正当，听证陈述申辩权。这些从英国自然公正、德国法治国理念演变来的。不过咱们国家成文法多，判例影响也越来越大。
问题3：行政主体是谁？机关和授权组织不一样？
行政主体，就是能独立当被告的。行政机关当然算，但有些事业单位、社会组织经授权也能。比如高校发学位证，是授权组织。被委托的就不行，比如协警。责任还得委托机关担。记住，授权看权力来源，委托看实际干活儿。
问题4：公务员的权利义务，不就是铁饭碗吗？
可不止。服从命令是义务，但如果命令违法呢？说实话，盲从肯定不行。公务员法规定了，对明显违法的决定有抵抗权。但这权利——实践中用起来太难，谁敢跟上司对着干？
问题5：红头文件的效力怎么判断？泛滥成灾了。
行政立法包括行政法规、规章，还有规范性文件，俗称红头。法院审案，规章只参照，红头文件更是没地位。但现实呢？很多地方靠红头执法。冲击力十足。判断效力，看制定主体、程序、是否冲突上位法。不过说实话，清理起来是个大工程。
二、行政行为与程序：控制权力的缰绳
问题6：什么是行政行为？成立要件是什么？
行政行为，就是行政主体对外作出的、产生法律效果的行为。成立要件：主体适格、有职权、意思表示真实、内容合法、程序正当。少一个，可能无效或可撤销。不过现实中，程序瑕疵最常见，但法院也不是一有瑕疵就撤销，要看是否影响实体权利。头疼。
问题7：行政许可，哪些领域必须许可？
国家安全、公共安全、人身健康、自然资源开发等等。比如开餐馆要食品经营许可，因为涉及公共健康。但许可设立不能随意，得法律、行政法规说了算。地方性法规、规章设许可有限制。现在“放管服”，很多许可取消或备案了。真是减负了，但事后监管能不能跟上？
问题8：行政处罚的种类和设定权，哪级政府能设罚款？
种类：警告、罚款、没收、吊销、拘留等。设定权很严格：法律可以设所有种类；行政法规可设除人身自由外的；地方性法规可设除人身自由、吊销企业营业执照外的；规章只能设警告和一定数额罚款。注意，规章的罚款限额得省级人大批准。所以不是想罚就罚！
问题9：行政强制措施vs行政强制执行，别傻傻分不清。
措施是预防性的，暂时控制，比如查封扣押；执行是落实义务，比如强制划拨。措施在前，执行在后。但实践中，有的机关拿措施当执行用，违法。程序上，措施一般可即时，执行必须催告。懂了没？
问题10：行政程序正当，听证不是走过场。
听证是程序正当的关键。许可、处罚等重大利益影响，当事人有权申请。但说实话，很多听证流于形式。笔录排他原则——决定必须根据听证笔录作出，这是保障。如果没做到，程序违法。别小看，程序违法是撤销的理由！
问题11：行政协议，跟政府签合同靠谱吗？
行政协议，政府为实现公益，比如特许经营、征收补偿。它不纯粹是民事合同，政府有特权——可以单方变更解除，但得补偿。纠纷可以行政诉讼。不过，政府违约也是常有的事。唉，信赖利益保护在协议里很重要。
问题12：比例原则，杀鸡不用牛刀。
行政措施要适当。目的与手段成比例。比如，治理乱摆摊，不能一律取缔，得看情况。比例原则是合理性原则的细化。不过法院运用还不普遍，更多在学理上。希望以后能更多约束裁量权。
三、救济之道：当权力越界时
问题13：行政复议，免费但有用吗？
复议是内部监督，免费，而且程序快。但很多人觉得上级袒护下级，所以宁愿直接诉讼。其实复议处理得当，能省很多事。现在复议机关统一，一级政府只设一个复议局，有望增强中立性。不过话说回来，撤变率还是不高。
问题14：行政诉讼受案范围，这些行为不能告。
国家行为、抽象行为、内部行为、最终裁决等不能告。抽象行为不能直接诉，但可附带审查。说白了，不是所有行政问题法院都管。要告，得是具体行政行为侵犯合法权益。人身权财产权受保护，但受教育权等也逐步纳入。范围在扩大，是好事。
问题15：谁是被告？行政法最烧脑的问题之一。
作出行为的机关是被告。但，经复议的怎么算？复议维持，共同被告；复议改变，复议机关被告；不作为，看诉什么。还有授权、委托、内设机构等，复杂。搞清楚被告，是起诉第一步。错了，法院不立，白跑。
问题16：举证责任倒置？原告真的不用举证吗？
都说行政诉讼法被告负举证责任，也就是倒置。可原告真的轻松吗？错！被告证明行政行为合法，但原告要证明符合起诉条件，比如利害关系、损害事实等。在行政赔偿案件中，原告还得证明损害由行政行为造成。所以说倒置不完全，千万别误解。很多当事人以为告官不用证据，结果被驳回。这坑，我见多了——气人！
问题17：行政赔偿怎么赔？无辜被强拆怎么办？
违法行为造成损害才赔。强拆被确认违法，才能申请赔偿。赔偿范围包括直接损失，不算可得利益。但实践中，赔偿标准低，往往只陪重置成本，没装修费精神损失。打赔偿官司，还得先确认违法，难度大。
问题18：行政补偿，合法征收也得给钱。
征收、征用是合法的，但必须补偿。补偿要公平，包括土地费、安置费等。如果标准太低，可复议诉讼。不过补偿纠纷，很多时候协议不成，政府可能直接决定，再强制执行。所以，早谈好为上。
问题19：行政公益诉讼，检察院当原告。
生态环保、食药安全等领域，行政机关不作为，检察院可起诉。这制度新，效果如何？有些地方检察建议发了，机关就改了。但公益诉讼也是最后手段，毕竟诉讼成本高。不过对督促履职有威慑力。
问题20：复议和诉讼如何衔接？必须先复议吗？
大多数案件，可自由选择。但有些法定复议前置，比如纳税争议、自然资源权属等。复议后不服可诉讼。今年复议法修订后，更多案件鼓励先行复议。实话，复议免费但时间短，诉讼权威但耗时长，自己掂量。
行政法就是这样，你以为的往往不是你以为的。理不清？那可能是被侵权了都还不知道。今天这些问题，算是把家底都抖搂了，但愿能帮你少走弯路。不过法律一直在变，具体问题还得具体分析。别等权利烂了再急，对吧？